貫徹新發(fā)展理念融入新發(fā)展格局 推動(dòng)陜西漢中“十四五”發(fā)展量質(zhì)齊升追趕超越

全國(guó)人大代表、陜西省漢中市委書記方紅衛(wèi)

　　“‘十四五’時(shí)期，我們的預(yù)期目標(biāo)初步設(shè)定為：生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入同口徑、居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%以上、6%以上、9%以上、8%以上、6%左右和11%左右。”日前，全國(guó)人大代表、陜西省漢中市委書記方紅衛(wèi)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述指標(biāo)的設(shè)定，基于兩個(gè)方面考慮：一是兼顧了量質(zhì)齊升的需要，主要預(yù)期指標(biāo)略高與全國(guó)全省平均水平，有利于引導(dǎo)全市上下把精力集中到加快發(fā)展、提質(zhì)增效上來；二是體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神，就是要通過五年的接續(xù)努力、追趕超越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提占比、主要指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣、收入指標(biāo)高于全省平均水平的目標(biāo)。

　　據(jù)悉，“十四五”時(shí)期，漢中將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為主題主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”，聚焦區(qū)域中心城市、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福宜居名市“三市”建設(shè)目標(biāo)，打造學(xué)研、旅居、醫(yī)養(yǎng)、興業(yè)“四個(gè)在漢中”做靚城市品牌，實(shí)施制造業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)提速、幸福產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新“五大工程”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)交通商貿(mào)物流、科教文化、旅游集散、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)交易服務(wù)“六個(gè)中心”提高漢中區(qū)域城市首位度，全面提升市域治理現(xiàn)代化水平，奮力譜寫漢中新時(shí)代追趕超越新篇章。

　　目前，漢中全市已謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目933個(gè)、總投資1.17萬億元，“十四五”計(jì)劃投資8658.6億元。漢中將以脫貧攻堅(jiān)的精神抓項(xiàng)目抓招商，市縣四大班子成員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門要保證不少于一半力量參與到項(xiàng)目工作中，以高質(zhì)量的項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)存量、培育新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量、做大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，構(gòu)建具有漢中特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　同時(shí)，漢中將用好“5年過渡期”政策機(jī)遇，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加快鄉(xiāng)村振興，培育壯大果畜漁等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，做靚“味見漢中”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)和建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)各類人才向基層流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　方紅衛(wèi)坦言，漢中市產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于成長(zhǎng)期和調(diào)整優(yōu)化期，產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，缺少支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)漢中市產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、供應(yīng)鏈斷點(diǎn)不少，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙尚未有效破除，融入新格局有許多必須邁過的坎。“縱觀內(nèi)外部環(huán)境，難和險(xiǎn)在增多，但時(shí)和勢(shì)總體有利。我們將始終堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮好區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)辦好自己的事情，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。”方紅衛(wèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。

　　接下來，漢中將搶抓“三新”機(jī)遇、扛牢“三高”使命、發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，推動(dòng)漢中“十四五”發(fā)展量質(zhì)齊升、追趕超越：

　　一是踐行新發(fā)展理念提質(zhì)效。全面準(zhǔn)確完整貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”之路，以生態(tài)為經(jīng)濟(jì)賦能，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以發(fā)展保障民生，加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范城市、秦巴幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地，在生態(tài)驅(qū)動(dòng)發(fā)展上探出新路、形成特色。

　　二是融入新發(fā)展格局拓空間。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、京津冀、西成渝等經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)主要增長(zhǎng)極牽手互動(dòng)，將先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、人才、資本等，與漢中的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化等嫁接融合，促進(jìn)全方位開放合作；準(zhǔn)確把握投資和消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的關(guān)系，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代制造業(yè)，升級(jí)優(yōu)化服務(wù)供給，以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式滿足和創(chuàng)造新的需求。

　　三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)能。把壯大產(chǎn)業(yè)作為根本途徑，夯實(shí)壓緊市縣“鏈長(zhǎng)”責(zé)任，“一鏈一策”制定專項(xiàng)扶持政策，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；把創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，搭建園區(qū)、金融、服務(wù)等平臺(tái)，依托陜理工建設(shè)創(chuàng)新港，構(gòu)建“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新服務(wù)體系和“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+生態(tài)”發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“兩鏈”融合鏈合，打造國(guó)家創(chuàng)新型城市。