5月21日，省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省委科技工委書記、省科技廳廳長孫科介紹 “秦創原”創新驅動平臺建設三年行動計劃及政策包（總窗口）有關情況。到2023年，自主創新能力明顯增強，在重點領域建設50個以上創新聯合體、共性技術研發平臺及其他新型研發機構，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術；新技術產業化應用不斷壯大，推廣轉化科技成果1000項以上，引進培育科技型企業達到2000家；創新生態環境持續優化，建成雙創服務平臺30個以上，創新基金規模超過100億元，實現技術合同成交額突破300億元。
多點發力建設“秦創原”創新驅動平臺
孫科介紹說，“秦創原”創新驅動平臺建設《三年行動計劃》分為總體要求、工作目標、重點任務、保障措施四部分。總體要求是，圍繞加速產業鏈和創新鏈深度融合這條主線，以西部科技創新港和西咸新區為總窗口，全省其他高新區都是它的重要組成部分，突出抓好人才和機制兩個關鍵，聚焦立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，把“秦創原”打造成為全省創新驅動發展的總源頭和總平臺，建設成輻射帶動西部地區乃至全國和“一帶一路”沿線高質量發展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創新大平臺。
孫科表示，“秦創原”創新驅動平臺建設《三年行動計劃》重點任務主要有四方面內容，即“圍繞產業鏈部署創新鏈，提升產業創新發展能力”“圍繞創新鏈布局產業鏈，加速科研成果轉化和科技人員創業”“打造‘三支隊伍’，構筑創新創業人才高地”“健全服務要素，優化科技創新環境”，共安排部署了12項具體任務。
在圍繞產業鏈部署創新鏈，提升產業創新發展能力方面，以企業需求為導向，推動創新型領軍企業主導，產業鏈上下游企業參與，聯合高等院校、科研院所構建企業行業技術創新平臺。以產業創新為重點，圍繞關中先進制造、陜北能源化工、陜南綠色發展等區域創新發展需求，探索“在港孵化+飛地轉化”等模式，鼓勵各市在“秦創原”建設協同創新平臺。
在圍繞創新鏈布局產業鏈，加速科研成果轉化和科技人員創業方面，建立以產業行業分類的科技成果庫，加強科技成果供需對接。支持金融機構在“秦創原”設立科技金融分支機構，健全技術交易服務體系。構建“眾創空間、孵化器+加速器+產業園”服務體系，建立企業家導師團隊，引入專業服務機構，提供一站式的綜合服務。推進知識產權改革，完善科研人員職務發明成果共享機制，健全科研人員股權激勵機制，健全以創新為導向的科技評價體系，創新知識產權運營方式。
此外，設立“秦創原”創新促進中心，推動“政產學研金”結合，搭建科技創新與產業發展的橋梁紐帶。加大財政金融支持，3年投入支持資金24億元。募集資金，吸引社會資本設立總規模不低于100億元的天使和成長基金。設立省級資本市場服務中心分中心，加大“秦創原”內企業上市培育力度。發揮人才在科技創新中的核心作用，支持一批科技領軍人才和團隊在“秦創原”創新創業。支持“秦創原”內符合條件的企業、科研院所自主開展工程系列中高級職稱評審。
5大類70條措施每條都“硬核”
“為確保《三年行動計劃》順利實施，成立省‘秦創原’創新驅動平臺建設領導小組，研究解決工作推進中的困難和問題，細化改革舉措，激發創新活力。”孫科說。
他介紹，此次發布的《秦創原創新驅動平臺建設政策包（總窗口）》主要匯集了十八大以來，全省各級相關政府部門、產業開發區等圍繞實施創新驅動發展戰略出臺的一系列科技創新方面的政策舉措，收集整理了153個文件、千余條政策。主要涵蓋了科技人才、成果轉化、企業創新、科研平臺、服務體系等5大類共70條措施。
其中，在加快科技人才聚集方面，《政策包》分為人才創新創業獎補、落實人才稅收獎勵以及人才的職稱評審、住房、子女教育及醫療配套等2個方面9條；在加快科技成果轉化方面，《政策包》分推進高校院所成果轉化、促進科技成果轉化應用、支持中直單位成果轉化等3個方面13條，重點解決科技成果轉化“最后一公里”問題。
“這些政策措施在‘秦創原’創新促進中心作為申報窗口統一受理，提供‘一站式’服務。后續根據落地項目的實際需求，繼續研究制定和增補新的支持政策，按照成熟一批、發布一批的工作思路，不斷完善。”孫科說，鼓勵各個平臺，包括地市、園區制定相應政策包，形成“1+N”政策體系。
本報記者 王嘉
