我省相關部門在進行?；窓z查。 本報記者 安濤攝本報記者 張斌峰
9月14日，省政府第十五次常務會議聽取了關于開展危險化學品安全生產大檢查情況匯報。會議上，省長婁勤儉要求，要嚴厲打擊安全生產非法違法行為，逐一整改檢查出來的問題，特別要在危化品生產、存儲、運輸等關鍵領域加強監管和問題整改。
天津港“8·12”事故后，?；钒踩粩[在前所未有的高度。
?；钒踩[患仍大量存在
天津港特別重大火災爆炸事故發生后，我省立即在全省范圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治，共派出236個?；窓z查組，對全省426家企業、55座油庫進行了排查，查出2002項隱患問題，已整治1619項；排查3000余家包括加油站在內的經營企業，對查出的4000余項問題進行了整改。
“陜西省的大檢查工作開展的非常扎實，效果也很好，化解了大量的事故風險?！眹鴦赵喊参瘯谄叨讲榻M有關負責人指出。
但是，在9月7日至9月10日，國務院安委會第七督查組來陜督查期間，仍發現大量?；钒踩[患。
長慶油田公司第一采油廠高一聯合站罐區周圍無消防栓和固定水炮，在儲存油罐區內使用普通未防爆攝像機、照相機。
中石油陜京天然氣長輸榆林首站壓縮機房接管未緊固。
榆林榆陽區圓恒能源有限公司缺應急備用電源。
延長石油榆林煉油廠乙炔瓶膠管老化開裂，腳手架上下方交叉作業，固定頂儲罐未設固定式泡沫滅火系統。
延長中煤榆林能源化工有限公司消防車輛噴射高度不足、消防車數量不足。
中石油長慶石化分公司存在城市主干道穿越廠區、罐區距離較近處有安居工程問題。
咸陽輸油站庫5000立方米以上的儲罐未采用一罐一堤。
……
這些隱患，既有比較重大的隱患，也有反復出現的隱患，甚至安監部門檢查出來的一些隱患也沒有按期整改。
“這說明一些企業對隱患排查治理思想上不重視，排查治理不認真，不徹底。”督查組組長蔡其華指出。
在督查組檢查時，有的企業負責人甚至說不出天津港事故的教訓是什么。
“陜西省的一些地方、一些單位還沒有充分吸取‘8·12‘事故教訓，自以為是，我行我素，十分令人憂慮。”
眾多雜癥凸顯危化品安全整治難題
我省是國家重要的能源化工基地，能源化工在我省工業結構中處于重要地位。去年，我省能源化工產業約占工業增加值的55%。
目前，全省有危險化學品生產企業426家，油庫55座，經營企業3801家。石油天然氣及?；烽L輸管道51條，共計7687公里。油氣集輸管線2.74萬公里，城鎮供氣管道長度1.1萬公里，城鎮燃氣用戶343萬戶。
危化品始終是我省安全生產監管整治的重點領域。
省安全生產監督管理局有關負責人表示，我省?；钒踩嬖谄邆€方面的問題。
衛生防護距離不足。國家對?；菲髽I衛生防護距離有明確規定，防護距離內不得有居住區，一些市、縣政府在招商引資時承諾會搬遷周邊居民，但企業建成投產后，地方政府承諾的搬遷事項遲遲未能全部落實，有的甚至還形成新建住宅，造成企業衛生防護距離不滿足規范要求。延長集團氟硅化工有限公司、陜西長青能源化工有限公司、延長集團臨潼成品油庫等存在此類問題。
部分企業處于城市建成區。隨著城市不斷發展，部分危化品生產企業處于城市建成區，周圍人口密集，一旦發生事故，后果嚴重。目前此類企業主要集中在咸陽、渭南、西安、漢中等市，中石油長慶石化、咸陽石油化工、渭化集團等均面臨此類問題。
7個化工園區無安監機構。從全省10個化工園區（集中區）安全評估情況看，目前除榆林高新區、榆神工業園區及渭南高新區在管委會設有安監局外，其余7家化工園區的管委會均未設置安全監管機構。
油氣管道被占壓。目前我省仍有33處油氣輸送管線存在安全隱患，主要是管線的管道被建筑物占壓，或者長輸管線離居住區過近，管道安全距離不足。如西安市涇河工業園區、咸陽市明珠家居城等。
油氣集輸管線老化。因部分油氣集輸管線建設時無標準，服役期限又長，一批處于敏感區域的集油、輸油、采出水等三類管線腐蝕嚴重，容易形成管線泄漏等隱患。今年以來陜北地區就發生多起輸油管道泄漏事故，對部分河流造成了污染，其主要原因是輸油管線老化、鋪設線路不夠科學、管線質量不過關，加之陜北近年來雨量增加造成部分地段山體滑坡引起的。
運輸事故易發多發。我省易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強的危險化學品品種多、運量大。據悉，每天行安濤攝駛在我省高速路上的危化品運輸車輛約在6000輛左右，而我省地形復雜，全省有公路隧道1200多處，特長隧道63處，車輛碰撞、泄漏等?；愤\輸事故易發多發，目前除西漢高速等少數高速路及隧道設有安全檢查外，其余總體缺乏監管。
執法車輛缺乏保障。全省各級安監部門暫未列入行政執法機構，因此不少縣區車改后已沒有安全監管執法車輛。
記者還了解到，全省共有煤化工生產企業34家，其安全生產形勢總體穩定，但制約安全發展的深層次問題仍然存在，整體形勢依然不容樂觀。
我省上世紀七、八十年代建設的一批小合成氨企業普遍存在設備設施陳舊、工藝落后、安全基礎設施比較差，技術人員和安全管理人員比較缺乏。
大型化工企業陸續建成投產，也使安全管理難度增加。近兩年，我省特別是陜北地區投資額數百億的大型煤化工項目建成投產，這些新建項目設備設施操控、安全巡檢等對操控人員、管理人員水平要求高，目前人員素質難以滿足要求。
以責任和措施捍衛鮮活生命
“用生命和鮮血換來的教訓不能再用生命和鮮血去驗證！”9月10日，國務院安委會第七督查組在向省政府反饋督查意見時特別強調。
我省在專項整治活動中，對所有危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸企業進行一次全面排查，嚴格落實生產經營企業安全生產主體責任，加強源頭治理。
據悉，對于衛生防護距離不滿足規范要求的?；菲髽I，省政府將督促相關地方政府兌現承諾，限期完成周邊居民搬遷，徹底消除隱患。
省安監局將協同有關部門及當地市政府，依法對處于城市建成區的危化品生產企業進行環境安全風險評估，并督促當地政府將企業逐步遷入化工園區或實施關閉。
我省已經制定了集輸管線整改方案，要求相關企業對服役滿20年，且多次發生泄漏的集輸管線進行更換，對服役10年以上和腐蝕嚴重區、敏感區服役滿5年的管道全面檢測。
在危化品運輸方面，省公安廳、省交通運輸廳等部門正在調研，將提出全省危險貨物運輸路線走向和限行措施。
以源頭管理提升本質安全水平
有關人士表示，要通過強化源頭管理，來提升陜西危化品本質安全水平。
首先，要盯住規劃環節?？茖W編制制定化工行業發展規劃，科學合理選址，嚴格執行技術規范和設計規范，堅決防止盲目投資、盲目發展危險化學品和易燃易爆物品項目。
其次，嚴把危化品、易燃易爆物品等建設項目的安全準入關，對不符合要求的新建、改建、擴建項目立即停建，對于非法建設和嚴重違法的項目，堅決關閉或取締。
再次，推進科技進步，全面提升裝備水平。加快重大危險源自動化監控系統提升改造工作，提高裝置的自動化控制水平，減少現場操作人員。
同時運用“互聯網+”、大數據等技術手段，健全重點行業領域安全生產數據庫，特別是危險貨物站場、機場、車站、危險品運輸物流中轉場所、油氣罐區等單位要建立進出的危化品信息數據庫，準確掌握危化品的種類、數量、理化特性、應急措施、實時動態等信息，對危險點做到“心中有數”。（編輯：wsx0009）
