曾讓村干部現場清退2400元
記者從雙河口鎮黨委了解到,幸和村村民劉某、楊某等7人在2013年年初聯名舉報該村主要領導,利用當村主任、村支書的職權貪污。市縣兩級信訪部門將舉報材料轉交雙河口鎮調查處理。雙河口鎮紀委在縣紀委幫助下,經過近三個月的調查,發現該村2002年到2013年村級賬務長期不公開,坐收坐支8萬多元,違反村級財務紀律,給予村支書方某某警告處分;2005年到2013年,違規收取退耕還林管理費3萬元,村干部方某某涉嫌瀆職,給予黨內警告處分,最終合并處理為:給予村支書方某某黨內嚴重警告處分。
“當時鎮紀委表示力量薄弱,我們縣紀委啟動了辦案協作區制度,派出一名縣紀委干部予以支持。最后根據調查結果,建議鎮黨委處理違紀的村支書。”漢陰縣紀委辦公室工作人員向記者證實道。但劉某等村民認為鎮紀委處理不到位。面對群眾的訴求和要求,漢陰縣監察局和縣信訪局在2014年聯合組成調查組進駐雙河口鎮,調查核實信訪問題。
調查組實行兩手準備,一方面現場封存該村賬務,避免“做賬”,一方面分組召開村民大會,選舉出8名群眾公認、值得信賴的村理財小組代表,讓他們參與村賬務清理工作。
調查組召開村財務認定會,由理財小組成員依次對該村1996年至2013年的財務收入和支出情況進行查看,凡理財小組評定認可的財務票據就通過,有異議的財務票據由經手的村干部解釋,解釋不清的就退錢,并由調查組追究相關責任。經過村理財小組逐年逐票的查看,共對13張開支發票提出質疑,5張票據解釋通過,8張未通過的票據,由經手的村干部現場清退2400元,上交到了村財務賬戶。
村民有疑問紀委繼續查
2013年鎮紀委調查后的處理干部結果和2014年縣監察局清算賬務讓村干部清退違紀資金的處理辦法,幸和村不少村民還是不買賬,他們向記者表示,村官們的違紀問題還沒有完全被紀委查出來,村民對縣監察局介入后,由鎮紀委在2014年7月24日對外公布的村上收支情況還不認可,認為有些收入并未入賬,更多的報賬近乎荒唐,再則,鎮紀委把違紀村干部處理了,違規收取的資金為何不退還給群眾?
雙河口鎮財政所工作人員告訴記者:幸和村的賬務最終通過村上和鎮財政所都報銷了,因為按照以前的財務報銷要求,像這些煙酒消費和吃請招待,還是符合報銷標準的,算不上村干部違紀。至于襯衣、皮鞋這些村干部個人發生的消費,在報銷時還要審核具體情況,一般是不能報銷的,至于什么情況能報銷,工作人員沒有明說,并稱財政所所長不在。
“山村干部由于工作忙,距離自己家又遠,遇到午飯不得不在外面吃的情況,我們還是允許在外面用便餐的,村、鎮財務按照制度給予報銷,村民也能理解,但不表示讓村干部就像幸和村的干部們一樣大吃大喝。”雙河口鎮紀委書記成勝強調道。
“村干部買襯衣、皮鞋這種個人消費,是絕對不能在村、鎮財務報賬的。村財鄉管制度如果把關不嚴,會嚴重損壞群眾的合法利益,影響基層政府在群眾心目中的形象。”雙河口鎮黨委書記李曉勇向記者表示:由于原雙河口鎮和龍埡鎮在今年10月份合并,現在的鎮黨委和政府領導班子都是新組建的,以前關于幸和村村干部違紀問題的調查情況還掌握的不是很清楚,但幸和村村民目前仍對兩級紀委的兩次處理結果不滿意,特別是又提出新的問題和證據,鎮黨委本周馬上成立由鎮紀委和鎮財政所組成的聯合調查組,進村和反映群眾接觸,重新啟動調查程序,嚴查、深查村干部虛報冒領做假賬和貪污侵占村集體財產的違紀行為,并盡快給出村民調查結果,對于構成犯罪的新、老村干部,將移交司法機關處理。
文/圖本報記者孫濤