全國人大代表、西安市市長上官吉慶接受本報記者采訪2016年猴年春晚分會場讓世界領略了西安這座千年古都的風采，但在光鮮亮麗的背后，還有讓人遺憾的“另一個西安”：臟亂差、擁堵、霧霾、部分市民文明素質不高……這些是市民和游客反映比較強烈的“城市病”。
作為這座城市的管理者——上官吉慶履新不久，便獨自一人乘坐公交車暗訪城市治理，為“城市病”把脈問診“開處方”。
正在北京參加全國兩會的全國人大代表、西安市市長上官吉慶在接受本報記者采訪時，暢談西安城市治理，如何破解城市病，首次全面地解讀了品質西安的含義，“概括起來，就是要建設承古開新、開放包容、高端優質、和諧宜居的品質西安。”
細說“城市病” 給“金字招牌”帶來負面影響
“城市病”是每個大城市在發展過程中都會遇到的共性問題。近年來，西安在治理“城市病”方面，下了很大功夫，也取得了一定成效。
“當然，我們在城市治理工作中，也還存在著這樣那樣的問題，比如，市容環境、街頭牌匾、占道經營、野廣告等，這些都不是無關緊要的‘小事’，都是事關城市形象、事關百姓生活的‘大事’。”上官吉慶舉例說，就好比一個人的穿著，不管是富的，還是窮的，即使你穿的是補丁衣服，只要不邋遢、不凌亂，干干凈凈、整整齊齊，都會獲得人們的尊重。“不富裕不能成為你不干凈的理由。”
“我們經常講，西安是‘華夏故都’，是世界歷史文化名城，是全國文明城市、全國衛生城市等等。尤其是全國文明城市，是目前中國城市里的最高榮譽，但是現在這些問題的存在，給這塊‘金字招牌’帶來了一定的負面影響。”上官吉慶說。
深談城市治理 城市治理專項行動不是“一陣風”
“城市病”直接影響的是西安的城市形象，更嚴重影響了百姓的生活。
上官吉慶為此專門去暗訪過，在不打招呼的情況下暗訪了鐘樓周邊的東西南北四條大街，看了鐘樓地下通道，往南一直走到西安賓館。
這一暗訪，確實發現了一些問題，比如，公共場所垃圾箱清理不及時，綠化帶內垃圾積存，道路護欄、施工圍擋污染破損，一些背街小巷、城中村和公共廁所的衛生環境比較差，地鐵口黑摩的扎堆……
發現問題了，怎么辦？于是西安市開展了一系列的城市治理。
如今，經過1個多月的治理，細心的市民發現西安的市容市貌、出行環境等發生了一些變化。
有網友就說，這是搞形式主義，也就“一陣風”。
對此，上官吉慶擲地有聲地說，城市治理專項行動不是運動式的、突擊式的活動，而是一項長期性的任務、常態化的工作，一定會持續用力、久久為功，一步一個腳印，積小勝為大勝，不達目的不罷休，不獲全勝不收兵。
上官吉慶補充說，開展城市治理工作，絕不能僅靠政府一家“單打獨斗”，必須要充分調動全社會各個方面的力量，大家都要主動參與進來，積極行動起來。
解讀品質西安 16個字解讀什么是品質西安
“品質西安”有哪些內容？能給普通百姓生活帶來哪些變化呢？
上官吉慶給出了“品質西安”的答案：要建設承古開新、開放包容、高端優質、和諧宜居的品質西安。
在他看來，這里面既有質的要求，又有量的提升；既有質量的框定，又有速度的指向；既有物質發展的目標，又有精神層面的追求，涵蓋了經濟、文化、社會、生態等各個領域。
“力求通過提升經濟發展、城市治理、宜居環境、對外開放、人民生活和政府服務等‘六大品質’，實現經濟實力、城鄉居民收入、經濟外向度三大躍升，促進城市創新驅動力、產業競爭力、綜合承載力、輻射帶動力及綠色發展力五方面能力大幅增強。”上官吉慶說，全方位改善城市面貌、提高城市的綜合承載力和競爭力，真正讓廣大市民從品質建設中看到變化、得到實惠。
建設品質西安，前提是經濟要發展。上官吉慶說，沒有經濟的高度發展，講品質西安，就是“鏡中花”“水中月”。“我們要牢牢把握發展是第一要務，堅持把創新作為支撐引領發展的第一動力，促進產業結構優化升級，確保經濟增速穩居全國副省級城市‘第一方陣’，加快邁向‘GDP萬億俱樂部’。”
實現獲得感 老百姓得到實惠才會買賬
建設品質西安，核心是人，出發點和落腳點都是為了人。
上官吉慶深有感觸地說，品質不品質，最終是要老百姓有獲得感。不要說得天花亂墜，老百姓沒有得到實惠，那樣的話，市民是不會買賬的。
他為記者舉了很多例子來證明，要讓老百姓的收入會越來越多、腰包會不斷地鼓起來，日子也會越過越好、越過越開心、越過越有盼頭……
比如，在提升城市治理品質方面。要堅持系統思維，加快推進城市治理體系和治理能力現代化，全面提升城市規劃、建設、管理水平，促進城市各要素、各單元、各系統協調發展，推動城市實現最佳運行狀態，有效解決各種“城市病”，力爭經過五年的努力，初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市。
比如，在提升宜居環境品質方面。要按照“把好山好水好風光融入城市”的要求，以開展“美麗西安·綠色家園”行動為抓手，通過深入實施治污減霾、秦嶺生態保護、八水潤西安、園林綠化景觀提升和美麗鄉村建設等重大生態工程，讓市民生活的空間有更多的綠地、更多的清澄水面，能夠呼吸到新鮮的空氣、看到更多的藍天白云。
再比如，在提升人民生活品質方面。要通過每年扎實辦好“十項惠民實事”、全面補齊貧困“短板”等舉措，切實增加各項基本公共產品和公共服務的有效供給，下大力氣解決好老百姓在居住、就業、看病、上學等方面的急難問題。今年要在食品安全、教育服務、醫療衛生、扶貧解困等6個方面，推進實施45項民生工作，年內都要兌現。
“建設品質西安，共享品質生活。”最后上官吉慶堅定地說：“我們推進品質西安建設，就是要實現發展上水平、城市更宜居、群眾更有獲得感的目標，真正讓老百姓的生活更加多姿多彩。”
本報全媒體特派北京記者趙明
