大數據分析民情的“眼線”
區長專線現在也成為臨潼區大數據分析民情的“眼線”。臨潼區對群眾反映強烈、關注度高的問題進行歸類分析并調查研究，找出了政策決策和具體執行上存在的問題，由區政府及相關部門及時研究，提高了政策決策的科學性和合理性。
公布電話后，有群眾向臨潼區區長劉三民反映，家人發生交通事故后，由于相關程序規定，不能及時拿到責任人賠償金，家里無力支付醫藥費，耽誤救治。對此，區長劉三民安排相關單位實地調研后，結合實際出臺了交通事故傷者救助辦法，并設立了救助基金，使傷者不會在醫治過程中出現“等錢救命”的困難。據公安臨潼分局介紹，區長專線剛開通時，戶籍問題的群眾來電比較集中，分局及時研究出臺了關于群眾戶口管理、服務群眾的辦法，現在這類電話明顯減少。
2015年2月，由于正值上呼吸道感染多發期，臨潼區婦幼保健院的注射大廳人滿為患，醫生和護士配置嚴重不足。有群眾將這一問題反映到區長專線，區衛生局不僅決定調劑醫護數量以適應群眾要求，還舉一反三排查調研解決問題，在區上23個街道衛生院建立輸液大廳。
“2013年前，水務局的信訪類案件每年有50件以上，專線開通以后就在35件上下，由瑣碎問題造成的群眾矛盾基本消除。”區水務局副調研員任選民說，水利工程建設、地下水開采，老百姓作為使用者最有發言權，通過電話反映溝通，消除了他們的疑慮，第一時間回應群眾關切，從而從根本上解決了同類矛盾。
為了幫助群眾解決反映問題和困難時所遇到的找不對門樓、尋不著對象、摸不準路數、搞不清程序的苦惱和麻煩，臨潼區在區內報紙《人文臨潼》上先后三次專刊登載89名領導和區長專線的電話，以及區政府各部門科室的職責和電話，印刷量達56000份。同時，他們又印發了3萬冊《區長專線便民手冊》，通過社區、村委會免費發放到群眾手中，使群眾反映問題更加方便、快捷。
“區長專線正在成為緩解社會壓力減壓閥和反映社情民意的放大鏡。”臨潼區區委政研室副主任黃彥成說，通過解決一件事情處理一批問題，能夠將群體性事件爆發的可能性降到最低。
監督干部作風的“高壓線”
在實際工作中，區長專線不僅解決了群眾關心的實際問題、拓寬了“言路”，也成了照出基層干部作風的一面鏡子。
接受記者采訪的多位區屬行政一把手，都不約而同地說，剛開始確實不能理解也不大愿意公開手機電話，擔心群眾纏訪和推銷各種產品的電話。劉三民坦言，一次他自己接聽電話時，就有群眾錄了音。他說：“我們不能因噎廢食，區長專線就是要為群眾監督干部提供一條通道，讓群眾最直接地檢驗干部的能力和作風。”
臨潼區要求所有公布的領導手機24小時開機，不準私自變號，設置忙音，拒絕接聽、呼叫轉移和劃定黑名單，對群眾的來電接聽要耐心、熱情、誠懇，不許打官腔、耍態度和敷衍。各單位要嚴格按照登記、辦理、審核、回復來電人和區長專線辦公室、立卷歸檔等程序辦理群眾來電。接聽電話要記錄并及時辦理，對群眾反映的問題和意愿1個工作日反饋到政府及部門，7個工作日書面回復；對重大、緊急問題的辦理，要隨時反饋；對辦理難度較大或情況較為復雜的，必須先在7個工作日內向來電人說明原因，并向區長專線辦提出延期申請并隨時通報工作進展情況，辦結后再答復來電人和區長專線辦；對于不符合政策規定的，向群眾耐心解釋，做到“個個有記錄、件件有著落、事事有結果”；對執行不力者全區通報批評并追究責任。從接聽、辦理、回復到督辦、考核、追責，一系列工作的制度化，保證了群眾的訴求能夠高標準、高質量地解決。
在區信訪局二樓的LED大屏上，可以看到綠、紅、黃三種顏色顯示的交辦案件不停滾動，臨潼區信訪局局長楊小妮介紹說，“綠色代表案件已經辦結，紅色表示案件仍在7個工作日內，正在處理；黃色則表示案件超期未辦結，這樣群眾對自己訴求的處理情況就一目了然，對負責辦理的單位也是一種警示和督促”。
記者在采訪中發現，不少行政部門“一把手”表示“感受到了很大壓力”。“了解不了解、了解多少都得對群眾坦誠。敢于擔當才能解決實際問題，這是我感到最大的變化。”臨潼區民政局局長張峰說。
區長專線也改變了群眾對干部的態度。許多干部說，剛公布電話那陣子，群眾打來電話都“怒氣沖沖”，但現在發現干部不僅態度好還真辦事，群眾也變得文明禮貌，不少群眾還真誠地用“陜普”向干部反映情況和表達感謝。
劉三民說，只要我們把群眾當親人，對他們有愛心，就一定會有耐心、有誠心，全心全意的為人民服務。所以，今后還將從全區抽調年輕干部接聽區長專線鍛煉，使專線不僅成為為群眾解憂的平臺，更能成為培養干部群眾感情群眾觀點的基地。
“一把手”手機號公布后，群眾有問題可以向具體負責人反映，既方便群眾辦事，也減少了中間環節，行政效能得到明顯提高。隨著時間推移，撥打“區長專線”的電話數量逐步下降，群眾越級上訪的情況越來越少。2014年，信訪案件同比下降20%以上，2015年下降39.7%，市長信箱投訴量也大幅度減少，信訪工作連續兩年在全省排名第一。
“臨潼區公布領導手機號，是政府工作作風轉變的體現。”中國社會學會副會長、陜西省社科院研究員石英認為，區長專線的開通和“一把手”手機號的公開是當前強化群眾觀點，解決群眾合理訴求，聚集民智強化民主決策，自覺接受群眾監督，建設服務型政府，轉變干部作風，倒逼干部快作為的有效途徑，是陽光行政、依法行政創新的一種有益嘗試。
