去年年底，中央第六環境保護督察組對陜西省開展環境保護督察，并形成督察意見。4月11日，經黨中央、國務院批準，督察組向陜西省委、省政府進行了反饋。
督察認為，陜西省生態環境保護工作取得積極進展，但發展與保護矛盾依然突出，一些地區和部門對環境保護有關要求落實不到位，部分區域流域環境質量有所下降，局部生態環境破壞問題較為突出。
西咸新區近兩年大氣PM10PM2.5平均濃度高居全省首位
督察談話中，不少領導反映，全省環境保護認識仍有差距，一些地方領導仍然認為經濟發展是硬任務、環境保護是軟指標，因而在工作中一手硬、一手軟，環境保護工作顯得比較被動。
西咸新區本應成為落實新發展理念的示范區，但在實際工作中存在重開發、輕保護的問題。全區環境保護責任落實不到位，基礎治污設施建設滯后，環境監管缺失，每天近4萬噸工業廢水和生活污水未經處理直排滲坑或河流；灃東新城三橋和王寺街等城鄉接合部大量冶金、塑料、建材等小企業污染嚴重；陜西萬泉咸陽環保電力等企業環境問題長期未得到有效處理，群眾反映強烈。全區近兩年大氣PM10和PM2.5平均濃度高居全省首位。
由于歷史原因，關中地區重化產業比重較大，大氣污染問題突出。但近年來仍在大量新建擴建高污染項目，2015年火電裝機規模、煤化工產能、水泥熟料產能分別較2013年增加約13.0%、17.7%和8.4%，不僅進一步加劇區域大氣污染，也為今后產業結構調整帶來沉重負擔。
發展改革委部門減煤工作不實，全省2014年規模以上工業1000萬噸減煤任務，僅完成295萬噸，2015年300萬噸減煤任務僅完成11萬噸。現場督察發現，咸陽市發展改革部門認定渭河發電、大唐渭河熱電、陜西華電瑤池等3家企業2014年減煤25.67萬噸，但實際增加燃煤18.73萬噸。
工業和信息化部門淘汰落后產能工作不力，陜西漢中鋼鐵集團公司4臺90平米以下燒結機長期違規運行，無脫硫設施，超標排放嚴重；寶雞秦安鍛造等7家企業仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等不符合產業政策的落后裝備，長期未按要求淘汰到位，環境污染嚴重。
江村溝垃圾填埋場每天約1800噸垃圾滲濾液直排水庫
關中地區大氣環境質量形勢嚴峻，西安市已成為全國污染嚴重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。但該區域仍在大量新建擴建高污染項目，2014年以來，關中地區違規新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目，違規新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產能約150萬噸。
西安市因部分區域污水管網建設不到位，多個污水處理廠采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，2015年以來，渭河西安段天江人渡、耿鎮橋兩個斷面水質仍為劣Ⅴ類。江村溝垃圾填埋場1994年建成后，一直向唐家寨水庫直排垃圾滲濾液，尤其是2015年11月以來，因垃圾滲濾液廠處理能力嚴重不足，每天約1800噸垃圾滲濾液未經處理直排水庫，造成嚴重環境污染和風險隱患，群眾反映強烈。
另外，西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行，對空氣質量監測數據實施造假，造成惡劣影響。渭南市2015年11月還印發《關于加快縣域工業園區發展的意見》，要求除稅務和安全生產外，其他部門不得對工業園區內企業進行檢查，嚴重阻礙環境執法工作。咸陽市永壽縣、旬邑縣、乾縣、三原縣污水處理廠，以及紡織工業園區污水處理廠2016年長期超標排放。
秦嶺地區采礦采石生態破壞面積達到3500多公頃
近年來秦嶺地區采礦采石破壞生態情況突出，根據2016年衛星遙感監測數據分析情況，區域270多處礦山開采點中，60%以上存在違法違規問題，生態破壞面積達到3500多公頃。目前秦嶺地區違法違規采礦采石行為雖然依法強制停止，但資源整合、有序退出、生態恢復等任務仍然艱巨。藍田縣東山麻巖礦、大岔溝花崗巖礦和戶縣栗峪石料礦均位于秦嶺限制開發區，在未取得西安市秦嶺生態環境保護管理機構準入手續的情況下，兩縣國土資源局于2014年前后仍違規向三家企業頒發采礦許可證。
渭北“旱腰帶”區域生態環境脆弱，但該區域近年來采石面積不斷擴大。涇陽縣政府及有關部門違規向采石企業供應建設用電及炸藥，該縣四星友誼、匯通等14家采石企業在未取得采礦證情況下，持續違法建設和生產。淳化縣整治工作不力，圓通、薄達等7家采石企業在整治期間違法開采。大量違法違規采石導致部分區域生態破壞嚴重，造成大片山體自然植被遭到破壞。
全省還有14家省級以上自然保護區存在采礦、采砂、開墾等違法問題。2013年以來，省水利廳違規批復《漢江干流漢中平川段2015-2019年河道采砂規劃》，占用朱鹮國家級自然保護區內漢江河道15.9公里。韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬畝濕地開墾為耕地，并配套建設基礎設施，生態破壞嚴重。
督察強調，陜西省委、省政府應根據《環境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，將按有關規定移交陜西省委、省政府處理。
婁勤儉：加大問責力度 該查處的查處
婁勤儉指出，督察組反饋的意見，既充分肯定了我省環境保護工作取得的成績，又嚴肅指出了存在的問題，并對抓好整改落實、搞好今后工作提出了具體要求。我們誠懇接受、照單全收，深刻反思、全力整改，力爭以實實在在的整改成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
婁勤儉強調，要堅持問題導向，把抓好整改落實作為一項重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題，明確具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，建立問題臺賬，加強跟蹤督辦，進一步加大問責力度，該調整的調整、該查處的查處，絕不手軟、絕不姑息。同時自覺接受監督，主動向全社會公布整改方案、整改結果和責任追究情況，用群眾感受評價整改成效，確保整改工作順利推進、落實到位。要堅持系統推進，綜合施策、標本兼治，統籌推進山水林田湖一體治理，鐵腕治污降霾，持續加大節水、治污等技術創新力度，強化“黨政同責、一崗雙責”，強化環保部門監管執法責任，強化企業清潔生產責任，促進各級把生態文明建設的責任牢牢扛在肩上。
胡和平強調，要按照督察組反饋的意見，狠抓整改落實，盡快制定整改方案，列出整改清單，明確責任分工和整改時限，建立整改臺賬并嚴格實施銷號管理。對督察組列出的有關生態環境損害問題，要認真調查，嚴肅處理，依法依規進行責任追究。要加強組織領導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，加強監督管理、強化責任落實，確保整改事項如期完成。要牢固樹立綠色發展理念，推動全社會形成綠色、循環、低碳的生產方式和生活方式，建設山青、水凈、坡綠的美麗陜西。本報記者石喻涵
