我省空氣質量有所改善，但仍然存在結構性污染等問題，關中各市區完成今年優良天數目標任務難度很大，對于檢查中發現的問題，省人大常委會執法檢查組給出了意見和建議。

　　>>檢查情況

　　檢查點位8221家

　　發現和責成整改問題3937家

　　昨日，在省十三屆人大常委會第八次會議第一次全體會議上，省人大常委會副主任郭大為作了陜西省人大常委會執法檢查組關于《中華人民共和國大氣污染防治法》及《陜西省大氣污染防治條例》執法檢查情況的報告。

　　郭大為說，在9月份各市自查的基礎上，10月中下旬至11月中旬，省人大常委會組成6個執法檢查組，對全省貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”情況開展了執法檢查，對涉及秦嶺的西安、寶雞、渭南、漢中、安康和商洛6市一并開展了《陜西省秦嶺生態環境保護條例》執法檢查及立法后評估（檢查情況見制圖）。

　　今年6、7月，省級環保部門抽調200余人對關中地區開展了大氣污染防治專項督查，檢查點位8221家（個），發現和責成整改問題3937家（個）。此外，檢查組還派出隨機抽查組抽查了103個點位，對于發現的企業環保設施不完善或運行不正常、施工抑塵措施不落實、露天煤廠及采石場管理粗放等問題，執法檢查組列出問題清單，向當地政府進行了反饋，要求核查整改。對有關突出問題，由省政府列入環保督查“回頭看”，進一步落實整改。

　　>>存在問題

　　關中各市區完成今年優良天數目標任務難度大

　　郭大為說，今年我省關中地區空氣質量雖有改善，但還很不穩固，稍遇不良氣象條件或進入冬季擴散條件較差時很容易反彈。對照國家和省上確定的空氣質量考核目標，關中各市區完成今年優良天數目標任務難度很大。

　　今年1-10月，全國169個重點城市空氣質量排名，西安、咸陽、渭南3市均在后20名之內。今年10月，汾渭平原11個城市PM2.5濃度降幅排名，山西的呂梁、晉中和臨汾位居前3位，我省的咸陽墊底。關中地區臭氧污染成為影響夏季空氣質量改善的主要原因之一。

　　同時，結構性污染問題依然突出。不僅產業結構偏重，運輸結構不合理，關中不利的地形和氣象條件也制約著空氣質量的改善。

　　>>意見建議

　　合理規劃城市布局

　　為城鄉發展留出生態空間

　　對于檢查發現的問題，省人大常委會執法檢查組給出了意見和建議。

　　要加快經濟轉型升級，推動高質量發展，把進一步調整產業結構、嚴格落實企業超低排放改造、扎實推進煤炭清潔利用作為減煤的重點措施，努力在大幅度減少二氧化硫排放強度上見實效。

　　要嚴格執行國家產業政策，科學界定“散亂污”企業范圍，列出關停淘汰清單，保證“散亂污”企業整治工作健康有序推進。要加大高排放老舊載重車、重型柴油車和其他不達標排放車輛的監管，堅決杜絕冒黑煙車輛上路行駛。要加強對揚塵污染的監管，嚴格管控垃圾隨意焚燒。

　　要合理規劃城市布局，控制城市“攤大餅”發展，為城鄉發展留出生態空間。加大散煤治理，優化供熱結構，減少重復建設。要加強對全省天然氣消費總量的評估和調控，保障推行“煤改氣”工作有充足的氣源。要認真研究評估推進冬季取暖、“煤改氣”“煤改電”等方面居民的經濟承受能力和生活習慣，加大財政投入。

　　要加快提升城市公共交通運輸新能源汽車投運比重，同時加快實現大中型企業與鐵路運輸的直接接軌。

　　對違法違規企業“亮紅燈”、出重拳，該禁的禁，該罰的罰，該問責的問責，該付出代價的付出代價，增加執法的剛性和力度，又加強政策性指導和服務。 本組稿件由華商報記者 趙瑞利 采寫