昨日，有市民發現西安三環內白天出現渣土車清運建筑垃圾的現象，并詢問其中原因。原來，“冬防期”結束后，西安市政府將三環內建筑垃圾清運時間調整為每日10時至16時、22時30分至次日凌晨6時；三環路以外的所有工地均可24小時清運建筑垃圾?！岸榔凇焙汀爸匚廴咎鞖鈶表憫逼陂g，按照省市有關規定執行。
街頭大白天出現營運渣土車
昨天上午，市民胡先生說，他上午開車帶著母親和孩子去浐灞生態區游玩，行駛到咸寧東路時，發現一輛滿載建筑垃圾的渣土車駛過。雖然沒有像前幾年那樣“瘋狂”，但讓他想不通的是，以前只有在夜間才允許營運的渣土車，怎么大白天就跑出來了？是監管部門管理不到位？還是這些車輛在偷偷營運？
像胡先生一樣納悶的市民臧女士說，她開車到灞橋、引鎮等地辦事時，大白天就看到有渣土車在路上跑，她想著郊區是不是允許渣土車營運。可是，她11點多開車走到公園南路接近南三環時，發現渣土車“大搖大擺”地從路上駛過。
渣土車白天可在三環內多跑6小時
針對市民們的詢問，記者采訪得知，從3月1日起，西安市政府對建筑垃圾清運時間進行了調整，調整后的營運時間為，三環路以內每日10時至16時、22時30分至次日凌晨6時，渣土車白天可在三環內多跑6個小時。明確三環路以外的所有工地均可24小時清運建筑垃圾。地鐵（含輕軌）項目、各類應急搶修搶險工程可24小時清運?！岸榔凇焙汀爸匚廴咎鞖鈶表憫逼陂g，按照省市有關規定執行。3月16日零點，“冬防期”正式結束，因而，渣土車白天在規定時段、規定線路清運建筑垃圾不違反管理規定。但是，遇到重大慶典、大型群眾性活動、重要會議等情況時，必須按照交通管制規定執行。
為何調整建筑垃圾清運時間？
據了解，2012年1月29日，西安市對建筑垃圾清運時間進行了初次規定。近年來，申報工地由不到100家增加到200多家，建筑垃圾產生量也由1300萬立方米增加到7100萬立方米。同時，受客觀因素的影響，建筑垃圾有效清運時間大幅縮減，在一定程度上不利于清運行業和整個建設市場的健康發展，建設單位和清運企業反映也比較強烈。經過大量現場走訪、實地調研、綜合分析和深入研判，同時借鑒上海（24小時清運）、杭州（白天清運）等城市經驗，在充分征求意見的基礎上，西安市政府先后三次進行研究，最終作出了調整清運時間的決定。
給渣土車“松綁”從何考慮？
據介紹，本次清運時間調整，三環以內增加6個小時，達到13.5個小時。三環以外及特殊項目24小時清運。調整后，土方外運周期縮短、周期內投入相對減少；企業工作效率提高，成本比重下降，對調節和降低運輸價格將起到積極作用。建筑垃圾長期堆積會形成揚塵源，易造成揚塵污染，覆蓋的密目網時間久了破舊損毀，視覺效果和防護作用下降，不但影響城市整體形象也會造成二次污染。另外，夜間集中作業時工地工期緊、任務重，各項降塵措施的使用效果大打折扣，加之短時間內大量車輛聚集，也易造成揚塵污染。夜間集中清運導致車輛扎堆聚集、道路通行效率下降，車輛頻繁剎車、加油；消納場（回填點）門口的長距離排隊，造成車輛長時間怠速和頻繁啟動。這都會增加尾氣排放和噪聲污染，清運時間調整后工地可合理安排清運作業，以上現象將得到緩解。
誰來監管渣土清運市場？
西安市政府要求，清運時間調整后，城管執法部門要加強監管，合理劃定清運路線，避開交通高峰時段和擁堵路段，嚴查超高裝載、帶泥上路、車身不潔等行為。公安交警部門要引導運輸企業合理配備駕駛人員，并做好運輸車輛的道路交通安全監管，嚴查超速行駛、闖紅燈、不按規定路線和時間行駛等行為。各區縣政府、西咸新區及各開發區管委會要嚴格落實相關規定，不得擅自設定條件縮短清運時間或限制工地建筑垃圾外運。嚴格落實遠程視頻監控和現場監督管理制度，加強工地源頭監管，防止工地違規排放、車輛違規運輸。全市登記在冊的建筑垃圾消納場（回填點）由西安市城市管理和綜合執法局統一調度使用，各區縣、開發區要督導其24小時開放運營，任何單位不得擅自關停、消納場（回填點）不得拒絕消納。
如何防范渣土車“亂象”反彈
清運時間調整后，西安市城市管理和綜合執法局將安排專人每日對工地進行遠程監管，對報警問題進行督辦。加強人員配備，落實日間出土工地作業時現場監管。嚴格按照西安市政府規定進行審批，不為不符合要求的工地辦理24小時清運手續。合理增加駕駛人員，避免因疲勞駕駛引發交通事故。運輸企業增加流動巡查和現場監管人員，確保承運工地規范作業、運輸車輛規范行駛。將督導建筑垃圾消納場（回填點）24小時開放，加強人員配備和管理，嚴防出現安全事故。對西安市政府確定的10處消納場（回填點）建設情況進行檢查，保證建筑垃圾消納順暢。編制消納場整體規劃，并新建建筑垃圾資源化利用廠3座。目前已有2座開工建設，計劃下半年投入使用。同時還增加了聯合檢查組人員配備，在夜間正常巡查的基礎上加強白天的督導檢查。強化定點聯合檢查，各檢查點24小時值守，不間斷檢查。編制聯合執法清單，建立檢查、處理、督辦、整改、驗收等工作體系，進一步規范聯合檢查機制。
本報記者 趙麗莉
