來源：西安日報
自2017年4月1日陜西自貿試驗區掛牌成立以來，陜西自貿試驗區西咸新區能源金貿區功能區昂揚奮進，穩扎穩打，在省、市、新區的大力支持下，凝心聚力，眾志成城，用熱情、膽識與智慧，踐行“大膽闖、大膽試、自主改”的創新精神，努力打造西部地區金融貿易對外開放和“雙創”試驗示范窗口，絲綢之路經濟帶沿線重要的經貿合作、人文交流平臺。
兩年來，能源金貿區功能區始終立足于建設大西安新中心中央商務區、構建陜西對外開放新格局的站位高度，全面對接服務“一帶一路”和西部大開發，突出總部經濟、新興金融、商貿服務發展特色，全面有序推進自貿試驗區高質量發展，在資源協同創新、服務效能提升等方面，探索形成了一批可復制、可推廣的發展新經驗，取得了一系列創新發展新成果。
堅持規劃先行做好頂層設計
全力推進總體方案試點任務
堅持規劃先行，謀定而后動。立足陜西自貿試驗區總體方案，結合能源金貿區功能區特色與發展實際，先后編制了《陜西自貿試驗區能源金貿區功能區建設實施方案》、《能源金貿區產業發展規劃》、《進一步深化自貿試驗區建設實施方案》、《能源金貿區自貿功能區金融產業發展規劃》等系列規劃方案，堅持高標準謀劃、高質量推進、高層次發展，努力把自貿試驗區建設這盤大棋下好下活。
兩年來，在省自貿辦、新區管委會的安排部署下，能源金貿區功能區聚焦陜西自貿試驗區總體方案，立足園辦體制機制特點和自貿功能區產業基礎，通過各類要素解構、重組，圍繞提升利用外資水平、拓展新型貿易方式、增強金融服務功能和構建服務區域發展的人才高地等方面，研究梳理建立了《總體方案試點任務臺賬清單》，在重點推進“規定動作”的基礎上，自我加壓，加選“自選動作”，截至今年3月底，共開展實施了29項試點任務，取得了實質性進展。
“產業培育+自貿創新”雙輪驅動
創新案例培育率先取得新成果
兩年來，能源金貿區功能區以總部經濟、金融貿易、現代商貿服務等為主要支撐，構建全方位、多維度的創新服務體系，按照“產業培育+自貿創新”雙輪驅動的方向，持續推進創新案例培育，取得了明顯成效，形成了全省最佳實踐案例2個，進入全省復制推廣創新成果2個，向全國復制推廣1個。
其中，2018年7月20日，國家商務部、發改委等11個部委聯合印發通知，向全國復制推廣試點地區在服務貿易創新發展中形成的首批典型經驗和模式，西咸新區人力資源服務產業園“高層次人才”服務模式位列其中。“探索打造‘云端自貿區’新模式”去年成功入選了省級最佳實踐案例，被推選為全省首批可復制推廣創新成果，并被西安市政府列入了“西安模式”。
釋放自貿試驗區開放紅利
跑出新增市場主體“西咸速度”
能源金貿區功能區在西咸新區4個功能區中起步最晚，面積最小，借助自貿試驗區開放紅利，新增市場主體各項指標均位于西咸新區前列。兩年來，在能源金貿區功能區的發展中，無不體現著“先行先試、敢為天下先”的精神，通過持續創新優化營商環境，探索出了一套以服務創新帶動市場主體聚集的實踐經驗。兩年間，能源金貿區功能區全力以赴，大膽實踐，大膽突破，已經跑出了新增市場主體各項指標的“西咸速度”。
據統計，自2017年4月1日至2019年3月30日，能源金貿區功能區新增市場主體1100家，其中新增企業684家（其中外資企業10戶），新增個體工商戶416家。新增注冊資本272.95億元，其中新增企業注冊資本272.49億元（其中外資企業注冊資本7608.21萬美元）。截至2019年3月30日，能源金貿區功能區新增注冊資本1億元以上企業已達39家。
今年1-2月，能源金貿區功能區新增注冊資本總額在自貿試驗區西咸片區中占比49.69%；外資企業注冊資本783.94萬美元，在自貿試驗區西咸片區中占比高達66.23%，已成為西咸片區新增市場主體聚集高地。
匯聚力量策馬揚鞭
奮力實現追趕超越
堅持創新聚力引領產業發展。兩年來，能源金貿區功能區產業招商工作立足新時代、拓展新思路、體現新發展，力求將自貿試驗區開放紅利最大化，產業培育從“無中生有”到“有中生新”，釋放出了追趕超越巨大的發展潛能。
自貿試驗區成立以來，能源金貿區功能區先后完成簽約項目60余個，已成功引入中國銀行、農業銀行、長安銀行、華夏銀行等知名金融機構，陜建集團第二總部、綠地絲路中心、中天集團西北總部、天眾新材料總部、鑫苑國際廣場等總部經濟項目，涉及總部、能源、金融、商業、貿易、雙創等多個領域，未來將充分發揮帶動作用，為自貿功能區產業集群創新發展注入強勁動能。
特別是“綠地絲路中心”項目，將以國際化理念、現代化設計，在自貿功能區內建設301米超高層標志性建筑，功能涵蓋國際總部辦公、主題商業街區、高端人才公寓，聚力發展金融、能源、互聯網等重點產業，打造西咸新區自貿試驗區更具設計感、更具影響力、功能業態更豐富的國際化形象地標。
全方位 多層次 寬領域
開創經貿交流新格局
結合總體方案試點任務推進實施，能源金貿區圍繞推動西部大開發戰略深入實施和創新文化交流合作機制等方面全面構建區域交流新平臺，探索全方位、多層次、寬領域的經貿交流新格局。
2018年4月26日，能源金貿區功能區聯合重慶、成都和西安三家外商投資企業協會，成功舉辦了第三屆“西三角”區域開放合作交流會，深化了三地的交流與合作，對加速成渝、關中兩大城市群互聯互通和區域經濟合作發揮了積極作用。7月20日，聯合澳大利亞迪肯大學亞太應用經濟學協會和西安理工大學經濟與管理學院共同承辦了“2018年第三屆能源金融國際交流會議”，依托此次會議，舉辦了能源金融圓桌論壇，重點圍繞構建自貿特色金融服務、能源金融中心建設、探索能源金融發展路徑等開展了討論交流活動。同時，對接新加坡企發局籌辦了“新加坡企發局及企業代表團園區考察座談會”，赴新加坡參加“2017年陜粵港澳活動周-新加坡經貿活動”，深化了與新加坡貿易、金融等領域的交流合作。
金融要素市場功能持續完善
金融產業生態圈正加速形成
為了推動金融機構服務實體經濟更好發展，能源金貿區功能區加大力度吸引各類金融機構的區域性總部機構入駐，完善區內金融服務功能。目前，中國銀行、長安銀行、華夏銀行和農業銀行等一批銀行分支機構，已在西咸金融港完成選址布局，將在今年下半年先后入區。
吸引聚集了西咸融資擔保、西咸融資租賃、西咸小額貸款等類金融機構，眾成合天投資基金、熙成玖遠投資基金、安合萬天投資基金、建殊一號先進產業投資與發展基金等基金投資企業，以及西咸致八方財務管理、陜西麥賽智財務管理、西咸紅翎谷財務咨詢、陜西義美德財務咨詢、陜西藏拉色波金融信息服務等金融咨詢中介入區落戶。
同時，引入了陜西乾亦元供應鏈管理、陜西展動供應鏈管理、陜西秦通天下外綜服務等供應鏈企業，探索推動供應鏈金融創新。兩年來，自貿功能區內傳統金融與新興金融持續聚集，金融服務功能得到切實增強，金融產業生態圈正在加速形成。
兩年厚積薄發，一朝華麗蝶變。站在新的發展起點上，新時代追趕超越的號角已經吹響，能源金貿區功能區將繼續砥礪前行，為我省自貿試驗區新一輪的發展建設持續提供新動能，貢獻新力量，續寫新篇章。
