三秦都市報—三秦網訊（記者姬娜）10月18日下午，西安市交通運輸局召開“西安市出租汽車行業迎全運盛會做文明使者打造全國一流出租汽車服務品牌動員大會”，西安市交通運輸局領導、各出租汽車企業法人、巡游出租車和網約車駕駛員代表等共300余人參加了動員會。
提出三年行動方案
會上，西安市交通運輸局發布了《西安市出租汽車行業迎全運盛會做文明使者打造全國一流出租汽車服務品牌三年行動方案》。方案指出，西安市出租汽車行業要全力提升出租汽車行業管理服務水平，著力打造全國一流出租汽車服務品牌，為全運會提供優質出行服務保障。力爭在2020年1月之前遏制出租汽車行業亂象，收回、吊銷一批觸碰紅線的經營權、駕駛員資質。實現市場違規比例下降50%，12345市民熱線投訴比例在現有基礎上下降30%；2021年1月之前基本解決長期制約行業發展的深層次問題，行業管理能力和服務水平大幅提升，出租汽車行業服務品質明顯提升。2021年7月之前，車容車貌合格率達到100%，有責投訴率不超過百萬分之二十，我市出租汽車品牌影響力達到國內權威機構發布的副省級城市前三位，行業“愛心車廂”團隊力爭成為交通運輸部十佳運輸服務榜樣品牌。
嚴重違規車輛將被收回經營權
2019年以來，西安市出租行業開展了“治理頑疾，清除害群之馬”專項行動，開始對嚴重違規的駕駛員實施吊銷從業資格證的行政處罰。目前已經吊銷從業資格證48個，取得了顯著效果，全行業的投訴量較2018年下降了51%，整體服務提到了很大提升。
近期，西安市出租汽車管理處已經參照上海、廣州、深圳等地經驗成立了電子執法大隊，利用車內的4路高清攝像頭和4G物聯網在網上開展巡查工作，實時調取車輛內監控視頻和音頻，對被投訴次數較多車輛和在重點區域滯留車輛進行抽查，對發現的嚴重違規行為固定證據并進行行政處罰。電子執法大隊成立一個月以來，已經查處違規54起，責令整改輕微違規167起，各重點區域出租車秩序得到明顯好轉。
管理部門將繼續對不使用計價器、拒載、繞道、中斷服務等嚴重違規行為保持高壓態勢，并將加大管理力度，收回一批嚴重違規車輛的經營權。出租車因各類違規被吊扣道路運輸證3個月以上的、媒體曝光2次以上造成不良社會影響的、行業通報2次以上的，或服務質量考核不合格、非法轉讓和倒賣經營權的都將被收回涉事車輛的經營權。
積極探索推進巡游車價格改革
國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》要求，“各地可根據本地區實際情況，綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，及時調整巡游車運價水平和結構。建立巡游車運價動態調整機制，健全作價規則，完善運價與燃料價格聯動辦法”。市交通局將積極協同相關部門推進巡游車價格改革，探索建立節假日特殊運價制度，探索建立巡游車網約服務等增值服務市場價模式，多措并舉提升一線駕駛員收入。
推進網約車合規化
管理部門將制定全市出租汽車運力動態調整方案，科學合理配置運力規模，積極預防網約車市場受利益集團操控，突破市場邊界，過渡傾銷車輛，造成市場競爭惡化，確保市場供需平衡。加快網約車合規化進程，簡化辦事流程，提高工作效率，積極穩妥推進網約車平臺、車輛、駕駛員許可。督促平臺堅決清退不合規車輛，確保上線營運車輛與駕駛員合規率達到100%，保障乘客安全。
同時，管理部門將加強對網約車新情況、新問題的深入研究，探索以租代購、聚合模式、車企傾銷等問題的解決辦法，防控潛在風險。聯合市金融、市場監管、公安等部門，共同加強事中事后聯合監管，提高應急響應和處置能力，利用信息化手段實現部門間信息互通、資源共享。創新監管方式方法，定期發布網約車市場景氣指數，提醒從業者慎重進入行業，保障從業者合法權益。
建立駕駛員保障機制
西安市出租汽車愛心公益慈善基金會已籌備完成，目前已募集資金400余萬元。西安市出租汽車行業將依靠基金會定期組織一線駕駛員全員開展免費體檢，同時全面落實一線駕駛員的人身意外保險。西安市出租汽車行業也將建立駕駛員維權機構，積極收集、回應駕駛員訴求，幫助一線駕駛員進行事故理賠、司乘糾紛等方面的合法維權，協調相關部門解決駕駛員如廁、臨時停車載客等合理訴求，解決駕駛員后顧之憂，提高駕駛員職業榮譽感、歸屬感。
對違反行業“十個嚴禁”制度，通過收取各種不合理費用盤剝駕駛員的企業，管理部門將嚴厲懲處，視情況給予全行業通報批評、取消新增經營權指標、服務質量考核降級，直至取消經營權等處理。引導企業、行業協會與駕駛員平等協商，根據經營成本、運價變化等因素，合理確定并動態調整承包費標準或定額任務。研究調整司企利益分配的具體舉措，完善駕駛員關愛機制，打破現有利益分配格局，讓一線駕駛員有機會參與優質服務帶來的收益分配，提高駕駛員規范服務積極性。同時，行業也將聘請五星級金牌駕駛員成為流動培訓講師，進一步帶動全行業駕駛員服務質量提升。
西安市交通運輸局局長張健說，今天的會議拉開了西安市出租汽車保障第十四屆全運會運輸服務大幕，全行業將共同努力，力爭在全運會到來時，每輛車都能以“專車”的標準為市民和游客提供服務，讓每輛車都成為大西安的靚麗名片、每名駕駛員都成為大西安的宣傳員、每名乘客都能檢驗到愉悅的乘車感受。
