來源：三秦都市報
記者昨日獲悉，西安市城市管理和綜合執法局制定并出臺《西安市2019年—2020年集中供熱企業獎懲考核辦法》，決定對城區12家集中供熱企業實施量化考核，供熱期結束后，將依據考核結果，對市民滿意的供熱企業予以獎勵，同時對市民投訴多評價差的供熱企業進行經濟處罰。
考核對象 重點考核12家企業分戶計量執行情況
依據《<西安市集中供熱條例>實施細則》，西安市城市管理和綜合執法局將對在市級領取集中供熱許可證且發證滿一年以上的12家城區集中供熱企業，通過供熱期的集中考核、日?？己恕⒎謶粲嬃空邎绦星闆r等進行量化考核，考核結果將在行業內通報，接受各方監督。
接受考核的供熱企業分別是：西安市熱力總公司、西安東郊能源有限責任公司、西安熱電有限責任公司、陜西明德集中供熱有限責任公司、西安高新區熱力有限公司、西安熱電供熱有限公司、西安北控嘉晟熱力有限責任公司、秦華熱力集團有限公司、西安曲江新區圣元熱力有限公司、中節能建筑節能有限公司西北分公司、四聯智能技術股份有限公司、西安水務集團新能源有限公司。
考核實行百分制，全面考核各集中供熱企業在供熱質量、供熱服務、供熱安全運行、供熱投訴、信息上報、分戶計量政策執行等方面工作情況。此外，還將分戶計量政策執行情況列為一項重要內容。具體考核內容包括住宅建筑實行供熱分戶計量收費面積占民用建筑供熱面積的比例；公共建筑實行供熱計量收費面積占公共建筑的比例；供熱分戶計量收費整體情況；以及供熱企業是否對物業單位嚴格按照西安市供熱分戶計量政策收費等。依據考核辦法，供熱期西安市將分別于2019年12月上旬和2020年1月上旬進行兩次集中考核，其中供熱安全和供熱服務占分比重排名靠前，是集中考核重點。
供熱安全 因故停熱每次不得超過24小時
辦法規定，2019年12月上旬第一次集中檢查時，要求供熱企業根據安全生產需要，應對其負責的供熱設施在供熱開始前組織安全評估；制定供熱應急預案和專項搶險預案；搶險設備、物資準備充足，搶修人員24小時待命；供熱事故搶險反應快速，處置妥當，恢復及時。
每次停熱時間不得超過24小時，停熱面積不得超過本供熱企業供熱總面積的10%；熱源、熱網及熱交換站因停電或設備故障影響供熱質量2小時內電話報供熱監管中心，8小時內報書面情況說明；恢復正常2小時內電話報告供熱監管中心、18小時內書面報告監管中心。
現場檢查煤炭出入庫記錄，要求有足夠的存煤量和極端天氣下煤炭運輸措施；確保天然氣氣源充足，避免因供氣不足影響供熱；按要求做到污染物達標排放；建立管網巡檢制度，并做好巡檢記錄。
供熱服務質量 低于18℃須公示退費措施
供熱服務質量方面的考核內容包括，是否按照《西安市集中供熱條例》規定，積極推行供熱一體化經營管理服務；對“供熱前及時召開用戶座談會或主動聯系熱用戶，掌握用戶供熱準備情況，聽取用戶意見建議”進行抽查，充水試壓提前5日通知熱用戶；通過檢查供熱運行及用戶閥門開啟記錄，或到用戶現場抽查的形式，確定是否執行《西安市集中供熱條例》規定供熱日期或響應政府號召提前供熱；現場抽檢2家以上熱用戶，每家熱用戶不少于兩戶業主室溫是否達標。接到對供熱設施故障的投訴，應當2小時內到達現場搶修；接到對供熱質量的投訴，12小時內到達現場處理；熱力主管道發生事故，自接到報告后，30分鐘內進入搶修現場；實行24小時值班制度，接聽熱線電話有專人、有記錄、有反饋信息、用語規范；建立“管家式”服務、積極開展訪民問暖活動，通過用戶現場解答、媒體宣傳等形式，做好用熱知識宣傳工作，重點做好對反映用熱問題突出用戶的宣傳；建立用戶室溫抽檢制度，對供熱溫度低于18℃的情況制定切實可行、方便群眾的退費措施并公示。
獎懲方式 對投訴曝光處置不力扣分罰款
辦法規定，考核過程中，其中供熱投訴占14分，內容包括：新聞媒體信訪件、12345等熱線的投訴量；配合監管部門對區域內供熱質量和安全問題的處理；供熱期企業公布的24小時熱線電話值守情況等。沒有及時處理網絡、報紙、電視、廣播等報道的供熱問題，沒有認真填寫并向供熱監管中心上報“輿情處理記錄”的扣除5分。對兩次集中考核、日?？己思胺謶粲嬃空邎绦星闆r考核總體得分在75分（含）以上的供熱企業，按照總體得分及實際供熱面積多少進行獎勵；結合考核得分情況經西安市城市管理和綜合執法局研究決定后對前5名企業進行公開表彰，獎勵資金主要用于集中供熱企業工作相關支出。
兩次集中考核、日常考核綜合及分戶計量政策執行情況考核總體得分在75分（不含）以下的；采暖期間出現由于供熱企業原因造成的群體性上訪或堵路等事件影響嚴重的供熱企業進行追責。
按照《西安市集中供熱條例》的規定，對違反《條例》規定的、市民投訴多的供熱企業進行經濟處罰；對新增用戶符合計量條件而拒不按計量收費的供熱企業進行經濟處罰。各區、縣、開發區供熱主管部門針對本轄區內供熱企業的考核獎勵，可參照本辦法執行。
首席記者 趙麗莉
