來源：三秦都市報
去年11月1日，號稱“史上最嚴禁煙令”的《西安市控制吸煙管理辦法》正式實施。室內公共場所、公共交通工具及兒童福利機構、中小學校、婦幼保健機構等公共場所的室外區域被全面禁煙。
如今，“最嚴禁煙令”施行將滿一年，效果如何？昨天，記者走訪了西安部分公共場所。
現場：禁煙區仍有人吸煙
醫院一直是不少人關注的控煙焦點之一。昨天上午，記者先后前往3家醫院進行探訪。
在西安交大二附院記者看到，“禁止吸煙”的標識牌幾乎無處不在，更有不少標識從一進醫院大門開始，就在提醒大家，這里是“無煙醫院”，很多牌子上還標明了“依據《西安市控制吸煙管理辦法》，本場所室內外所有區域禁止吸煙，違者罰款10元，場所控煙不力，罰款500到1000元”等提醒。但是仍有人對此視若無睹，搖下車窗在車內坦然吸煙，絲毫不管自己正身處禁煙區。更讓人無奈的是，在車窗旁，就是“您已進入無煙醫院，請自覺熄滅香煙”的提示語。
在西安市中心醫院，記者同樣在不少區域看到了“禁煙”標識，但不同的是，該院設有專門的吸煙區，就在住院樓東西兩側的小花園里，用顯眼的黃色標識牌做提醒。牌子上除了“吸煙區”“吸煙有害健康”等字樣外，還畫了一個表格，寫明戒煙對身體的益處。但在標識牌下方的長凳上，仍坐滿了吞云吐霧的煙民，其中不乏穿著病號服的病人。
西安市第四醫院則為杜絕吸煙，愣是將“禁止吸煙”的標語貼得樓梯口、樓道角落到處都是。“不貼沒辦法，有的人知道在人多處抽煙不合適，就愛找這種犄角旮旯。我們也不可能一直在這些地方守著，只能靠標語提醒。”一位在該院工作的保潔阿姨告訴記者。管得嚴了之后，在醫院里吸煙的情況少了很多，但吸煙者并沒有減少，大家都跑去醫院門口。而這一點記者在交大二附院門口也留意到，不少人或蹲或站，扎堆在醫院門口吸煙。
建議：監管“升級”懲罰“升級”
醫院的禁煙情況不容樂觀，那么餐館情況怎樣呢？午飯時分，記者隨機走訪了建設西路上的幾家餐館，發現“不自覺”的人同樣不在少數。
在一家泡饃館里，墻上明明寫著“禁止吸煙”，仍有人指間煙霧繚繞，店內的服務員也未對這種行為加以制止。而在該店不遠處的另一家快餐店里，記者也看到了同樣的情形，食客們對此好像也已“見怪不怪”，沒人提出質疑。
針對這一現狀，在某中學任教的王老師稱，“監管層面的缺失，是制約控煙效果的重要原因之一。”他說，一些經營場所常常出于經濟利益考慮，睜一只眼閉一只眼縱容場所內的吸煙行為，而相關執法部門不能對此做出有效監管。“也許是責任劃分得不明確，也許是執法人員不足，反正監管上的力度還是不夠。”王老師說。
市民梁女士則認為，西安的控煙辦法對違反規定的吸煙者，僅給予警告并處10元罰款，處罰標準偏低。“雖然罰款不是目的，但震懾是要有的，并且開罰單不能少，這才能告訴所有人，禁煙辦法不是說說而已。”此外黃女士表示，她不認同有的公共場所仍試圖給控煙留“口子”，允許設置吸煙室。
至于這些控煙當中的難題如何破解，記者了解到，其實西安市在發布這次“最嚴禁煙令”時，已經改變了原本衛生行政部門一家負責監管的模式，規定由教育、文化、食品藥品監督、交通運輸、公安機關等多部門，在各自行業或領域內實施控煙工作的監督管理。
文/圖 本報記者 張晴悅
