來(lái)源：三秦都市報(bào)
因?qū)θツ瓴膳疚飿I(yè)公司收取的30%基本熱費(fèi)有異議，近日，西安市民肖先生一紙?jiān)V狀將自家小區(qū)物業(yè)告上法庭，要求對(duì)方返還這筆費(fèi)用共計(jì)599.30元。11月12日，該案在西安市灞橋區(qū)人民法院開庭審理，將擇期宣判。
時(shí)隔一年，肖先生為何“舊事重提”？物業(yè)公司到底有無(wú)權(quán)力收取基本熱費(fèi)？昨天，記者就此分別對(duì)話當(dāng)事人及西安市熱力總公司。
市民告物業(yè) 要求退還基本熱費(fèi)
肖先生家住西安市灞橋區(qū)浐灞新城小區(qū)。昨天，他向記者講述這件事的始末稱，去年11月15日，他去小區(qū)物業(yè)西安誠(chéng)悅物業(yè)管理有限公司辦公室，咨詢小區(qū)的各項(xiàng)收費(fèi)事宜時(shí)，被工作人員要求繳納全額30%的暖氣費(fèi)基礎(chǔ)熱費(fèi)，共計(jì)599.30元。
“我明確告知對(duì)方，自己不需要購(gòu)買該季度的暖氣但對(duì)方稱這是國(guó)家規(guī)定，必須購(gòu)買，如果不買，水、電將會(huì)被影響。”肖先生說(shuō)，為了不影響日常生活，自己迫于無(wú)奈，支付了這筆錢給物業(yè)。物業(yè)于今年1月14日給他出具了一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，貨物及應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱為“熱力暖氣費(fèi)”，備注欄內(nèi)注明“暖氣費(fèi)基礎(chǔ)熱費(fèi)（全額30%收取）2018年11月15日-2019年3月15日”。
肖先生認(rèn)為，自己支付30%的所謂基礎(chǔ)熱費(fèi)，在這一時(shí)間段內(nèi)，并未獲得任何商品和服務(wù)。“物業(yè)公司不具備供熱經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，沒(méi)有資格染指暖氣費(fèi)收取工作。這完全是采暖用戶與供熱公司之間的商業(yè)關(guān)系。”于是，今年10月，肖先生將誠(chéng)悅物業(yè)公司告上法庭，要求其退回此前所收的基礎(chǔ)熱費(fèi)。
至于為何時(shí)隔一年才起訴此事，肖先生稱，那是因?yàn)樗吹剑衲晡飿I(yè)公司又貼出了類似收費(fèi)通知。“通知上又寫了國(guó)家規(guī)定，后果自負(fù)。而經(jīng)我多方了解，國(guó)家并沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制要求百姓支付此費(fèi)用。”
收取基本熱費(fèi) 跟行業(yè)特殊性有關(guān)
事實(shí)是否如肖先生所說(shuō)，這筆費(fèi)用沒(méi)有相關(guān)規(guī)定支持，物業(yè)公司也沒(méi)有收取該筆費(fèi)用的權(quán)力呢？隨后，記者分別聯(lián)系了誠(chéng)悅物業(yè)公司及西安市熱力總公司。
誠(chéng)悅物業(yè)一工作人員稱，會(huì)將記者反映的問(wèn)題匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，但截至記者發(fā)稿，并未收到其回復(fù)。不過(guò)在該物業(yè)公司貼出的相關(guān)收費(fèi)通知里記者看到，有一張是西安東郊能源有限責(zé)任公司供熱服務(wù)中心下發(fā)給該物業(yè)的收費(fèi)通知，里面要求該物業(yè)今年采用新的熱費(fèi)結(jié)算方式。該物業(yè)發(fā)給各位業(yè)主的收費(fèi)通知，第一句也提及“接西安東郊能源有限公司通知”，基本從側(cè)面證實(shí)了該物業(yè)收取供暖費(fèi)，是在得到供熱公司的授權(quán)后進(jìn)行的。
至于為何不用暖氣，還要繳納基本熱費(fèi)，這一規(guī)定有無(wú)出處？西安市熱力總公司的一位客服人員回復(fù)記者稱，這跟供暖行業(yè)的特殊性有關(guān)。熱具有傳導(dǎo)性，在供熱過(guò)程中存在用熱戶向停供戶傳遞熱能的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，辦理停暖的用戶，仍在耗用供熱企業(yè)生產(chǎn)的熱能，因此很多地區(qū)都有明文規(guī)定，停暖用戶需要繳納基本熱費(fèi)。
該工作人員告訴記者，在西安，基本熱費(fèi)的算法還不一樣，如果是新小區(qū)，每一戶都有各自的暖氣閥門，可以做隔熱處理，停暖用戶只需要繳納全額采暖費(fèi)30%的費(fèi)用即可。如果是老舊小區(qū)，供熱管道連通無(wú)法關(guān)停，即使不用暖氣，也要全額繳納供暖費(fèi)用。她說(shuō)，關(guān)于基本熱費(fèi)的規(guī)定，西安市物價(jià)局發(fā)的〔2012〕265號(hào)文件和《西安市集中供熱條例》上都有說(shuō)明。
