來源：三秦都市報
昨日，記者從陜西省物價局獲悉，為規(guī)范旅游景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格行為，《陜西省旅游景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格管理辦法》（征求意見稿）出臺，并面向相關(guān)管理單位和旅游景區(qū)征求意見。
停車場等交通服務(wù)項目實行政府定價或指導(dǎo)價
《辦法》指出，我省旅游景區(qū)門票價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。旅游景區(qū)具有壟斷性的交通運輸服務(wù)項目（索道、觀光車、停車場等）價格，實行政府定價或政府指導(dǎo)價，其他已形成充分競爭的服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。
對實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)，制定或調(diào)整門票價格要履行定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價格聽證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出價格決定并向社會公告等程序。
未履行規(guī)定程序的，價格主管部門不得制定或調(diào)整旅游景區(qū)門票價格。制定或調(diào)整旅游景區(qū)交通運輸服務(wù)項目（索道、觀光車、停車場等）價格，不滿足成本監(jiān)審條件的，可開展成本調(diào)查并聽取經(jīng)營者、消費者和利益相關(guān)方的意見；降低旅游景區(qū)門票價格可按有關(guān)規(guī)定采取簡易程序。
旅游景區(qū)門票原則上實行一票制
《辦法》明確，旅游景區(qū)門票原則實行一票制。確需單獨售票的，須經(jīng)有管理權(quán)限的價格主管部門審批。將相鄰的旅游景區(qū)（點）門票合并成聯(lián)票開放的，聯(lián)票價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀趩纹眱r格之和，且應(yīng)保留單項票供游客選擇。
實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的和免費旅游景區(qū)內(nèi)舉辦的臨時展覽原則上免費。對確有觀賞價值且投入較多、由游客自愿選擇參觀的，可申報臨展門票價格。臨展時間每次不得超過兩個月。
實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)，其門票上調(diào)價格頻率原則上不低于3年。在法定節(jié)假日期間及之前1個月內(nèi)不得提高門票價格，提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前6個月向社會公示。實行政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)調(diào)整具體價格水平應(yīng)當(dāng)提前3個月向社會公布，并抄報價格主管部門。實行市場調(diào)節(jié)價管理的旅游景區(qū)，提高門票價格要提前1個月向社會公示，在法定節(jié)假日期間不得提高門票價格。
保險等配套服務(wù)項目不得捆綁銷售
景區(qū)內(nèi)提供的交通運輸、郵資門票、保險等配套服務(wù)項目，應(yīng)由游客自愿選擇，不得捆綁銷售、強(qiáng)行銷售。對旅行社等團(tuán)購門票實行的優(yōu)惠辦法和優(yōu)惠折扣率要對外公布；旅游景區(qū)經(jīng)營者不得以各種理由區(qū)別本地與外地游客、境內(nèi)與境外游客，針對不同群體設(shè)置不同門票價格。
降低國有5A、4A級旅游景區(qū)門票價格，其他景區(qū)門票價格原則上不得提高。對社會反映集中、“高定價大折扣”等問題突出的景區(qū)，要加大降價力度；景區(qū)內(nèi)游覽項目暫停向旅游者開放或停止服務(wù)的應(yīng)及時向社會公示，并相應(yīng)降低門票價格。
我省還將建立健全旅游景區(qū)價格失信懲戒機(jī)制。探索建立旅游景區(qū)紅黑名單管理制度，對進(jìn)入黑名單的旅游景區(qū)要降低其門票價格。
本報記者鄭伊琛
