來源:三秦都市報

  濕地既是重要的生態系統,又是珍貴的自然資源,在涵養水源、凈化水質、蓄洪抗旱、調節氣候等方面,具有不可替代的獨特作用。近年來,雖然我省在濕地資源保護方面取得了長足發展,但由于濕地保護管理工作起步較晚,還存在一些不容忽視的問題。近日,省政協召開月度協商座談會,政協委員們將目光對準了濕地保護。

  現狀:省級重要濕地數量居全國第二

  截至目前,我省共有8公頃以上濕地面積30.85萬公頃,其中河流濕地25.76萬公頃,湖泊濕地0.76萬公頃,沼澤濕地1.1萬公頃,人工濕地3.23萬公頃,濕地占全省總面積的1.50%,在全國排名第14位。

  我省現有國家重要濕地3個,省級重要濕地55處(在全國排名第二),濕地類型自然保護區9個,國家級濕地公園43處,其中16處國家濕地公園已通過驗收正式掛牌,驗收通過率居全國前列。與此同時,政協委員們通過調研發現,我省也是全國為數不多的未成立濕地管理機構的省份之一。現有的《陜西省濕地保護條例》是2006年出臺的,至今已12年,可操作性不強,違法成本過低,已不能滿足當前發展的需要。

  緊迫:紅堿淖湖面萎縮了近一半

  在陜西現有的濕地中,紅堿淖具有一定的知名度和代表性。

  紅堿淖位于榆林神木市最北端,陜蒙交界處,是全國最大的沙漠淡水湖,也是珍稀瀕危鳥類、國家一級保護珍禽——遺鷗,最重要的繁殖和棲息地。然而,現有的七條匯入河流中,由于內蒙古修建水庫和蓄水壩,4條發源于其境內的河流3條已斷流。和上世紀六十年代末的67平方公里相比,湖面面積減少了近一半。

  此外,目前紅堿淖總體為劣V類水體水質,PH值、高錳酸鹽指數、化學需氧量、總氮、總磷等多項指標濃度超標。根據監測和分析,主要污染源是畜禽養殖和化肥施用。

  建議:保護濕地要跨區域聯動

  紅堿淖保護過程中存在的問題,涉及到了跨區域協作。這也是省政協委員、省城市經濟文化研究會常務副會長兼秘書長張濤提出的建議——建立濕地保護聯合聯動協作機制。

  張濤提出,“以推動關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、晉陜豫黃河金三角建設為契機,建立跨省市區的生態保護聯合、聯動協作機制,將渭河、黃河等重點流域的生態治理和濕地保護工作與城市群、中小城市、小城鎮和鄉村建設統籌規劃,將渭河、黃河流域打造成為國家生態文明創新示范區,統籌中省支持重點流域的生態補償資金,在渭河、黃河沿岸及主要支流創建國家級濕地公園,將濕地建設成為內陸生態文明建設先行區的重要窗口。”

  張濤還建議,將河流生態治理和濕地保護工作上升到創建國家內陸生態文明建設先行區的戰略高度,納入“河長制”工作考核,防止濕地保護工作流于形式。“要統籌林業、水利等部門建立的濕地公園、水利風景區、自然保護區的管理職責,避免濕地保護工作條塊分割,多頭管理,建立河流生態環境保護、治理、修復的長效工作機制。”

  本報記者石喻涵