鳥瞰安康高新區。栽好梧桐樹，引得鳳來棲。一個地區良好的營商環境如一塊金字招牌，吸引眾多企業與優秀人才前來發展。近年來，安康高新區以打造全省最優、全國一流營商環境為目標，加快推進構建規范、透明、高效的服務體系，打造具有高新特點的引領型、創新型區域營商環境標桿，有力促進了區域內經濟發展。
“一件事一次辦” 高效又方便
4月27日一早，倪青山就從安康市漢濱區的家中出發。拿好裝有證件的文件袋，倪青山仍然覺得有點不放心：“今天為擬新開辦的餐飲店辦理各項手續，資料我已經反復檢查好了，就是不知道得多久才能拿到辦好的證照。”
倪青山需要為新開的餐飲店辦理營業執照、食品衛生許可證和門頭牌匾許可證，領取到這3個證照也就意味著他的餐飲店可以正式對外營業了。大約半小時后，倪青山來到了安康高新區政務服務大廳內。在這里，和他一樣來辦理各類審批手續的人還有很多。在安康高新區工作人員的引導下，倪青山快速通過高新區營商綜合服務系統“一件事一次辦”專區提交了相關資料，不到一個小時便收到3天后領取相關證照的提示短信。
“辦事效率高，服務態度好，我感覺非常方便?！痹诘弥?天后就能拿到食品衛生許可證、營業執照和門頭牌匾許可證后，倪青山笑著說。
從2010年開始，倪青山就在餐飲行業打拼，對于以前辦理各種證件的場景他印象很深：“那時候開餐飲店需要多次前往政務中心分別按時間順序辦理食品衛生許可證、營業執照和門頭牌匾許可證3個證照，審批機關要經過兩次以上現場勘察后，至少需要半個月時間才能完成3個證照的辦理。如果帶的材料不夠齊全，還得一遍遍地來回跑?！蹦咔嗌秸f，現在辦理證照只需要跑一次就夠了，這大大提高了效率，讓他來辦事安心更舒心。
與倪青山有類似感受的辦事群眾還有很多。自“放管服”改革以來，安康高新區行政審批服務局以企業和群眾需求為導向，以搭建法人智能“生命樹”為切入點，緊扣“一窗受理、一套表單、一網通辦、一次辦結”的要求，積極推動要素整合和流程再造，率先推行“一件事一次辦”集成服務，最大限度讓辦事企業和群眾“最多跑一次”。針對具體業務，安康高新區按照“先易后難、逐步突破”的原則，在首批開辦餐館、書店等20項企業開辦類事項清單的基礎上，圍繞項目推進過程中涉及的準入、建設和運營3個階段，進一步梳理了富硒食品、醫療器械、新型材料、先進制造等13項企業投資類“一件事一次辦”事項清單，實現了辦理環節平均壓縮30%以上，辦理材料平均縮減40%以上，審批時間平均提速45%以上。通過建立“掌上辦事大廳”等線上服務平臺，安康高新區目前相對集中審批事項達到應進全進，網上可辦率達99.12%，“最多跑一次”事項達96.3%，實現了集中審批一張表和線上線下一體化的審批服務模式。
“下一步，我們將進一步發揮好‘店小二’精神，大開惠民利企‘便利門’，把增強群眾獲得感貫穿于改革創新全過程，以更大力度、更實舉措，全力打造‘政策更優、成本更低、服務更好、辦事更快’的營商環境。”安康高新區行政審批服務局局長黃紫莉表示。
招財又引才 源頭活水來
“來到安康高新區后，我可以住在位于高新現代城的人才公寓內，生活方便了很多。以后要是有了孩子，子女的入學問題也能得到妥善解決?！辈﹦摵赀h新材料有限公司技術總監龍錦說，作為一名技術人才，他可享受到安康高新區人才引進方面的優惠政策，生活上的一些瑣事也能得到有效解決。
在博創宏遠新材料有限公司廠區內，灰白色的磷酸鐵粉末被包裝好后整齊堆放在庫房中，廠區內還有一套污水處理設備?，F在該公司已建成了生產磷酸鐵的一期工程，能生產磷酸鐵鋰的二期工程正在建設中。龍錦告訴記者，目前磷酸鐵鋰電池占新能源車電池市場份額的80%左右，發展前景廣闊。
在博創宏遠新材料有限公司負責人趙杰看來，安康高新區讓他感受到了一種為企業真誠服務的真實態度。“當初在進行環境影響評估與安全評價時，高新區有專人對接，還有專人具體負責與企業溝通聯系，辦事非常方便?！壁w杰說。
趙杰投資辦廠時面臨的困難得以快速解決，得益于安康高新區全程代辦服務中心的幫助。為進一步整合優化資源，安康高新區組建了營商環境“九大服務中心”，即全程代辦、落地運營、產業大招工、現代金融、科技資源統籌、高級人才、知識產權和口岸外貿、中小企業法律服務、監督投訴9大服務中心，為企業提供了全生命周期、全要素保障的精準服務，讓企業落地的252項行政審批事項和77項服務事項全部實現“一網通辦”。
“當時企業注冊時只需要提供基礎信息，包括股東信息及占股比例等，接著通過線上平臺提交文件就行?！标兾魈┪衷瓶萍加邢薰究偨浝砜锥髅髡f，當時公司的營業執照與公章都是委托全程代辦服務中心辦理的，自己省了不少事。
陜西泰沃云科技有限公司剛剛啟動設備安裝，產業大招工服務中心的工作人員就自報家門，主動上門服務，在與企業深度溝通對接后，幫助企業制訂招工計劃，建立員工培訓機制，并協助企業開展招工培訓工作。
在幫助當地群眾在家門口實現就業的同時，也保障了企業滿負荷生產。同時，針對企業所需要的高端人才，安康高新區建立起人才庫，與各縣區建立招工長效合作機制，讓更多高素質人才能找到與之相匹配的就業崗位。
為了高效精準服務落地企業，安康高新區行政審批服務局還將“一件事一次辦”套餐服務和法人智能“生命樹”有機結合，在保障企業全程網辦相關行政審批事項的同時，還可線上同步辦理水、電、氣、暖、廠房租賃、員工招聘、食宿配套、信貸融資等涉企服務事項。
“這最大限度實現了企業行政審批和落地運營全域服務的‘集約化’和‘全鏈化’。未來，我們要在進一步優化營商環境上持續發力。”黃紫莉說。
記者 方敬堯文/圖
