有媒體報道,50多歲的西安市民劉先生因?yàn)閱挝环孔硬疬w,在為自己辦理戶口遷移時遭遇了奇葩證明。西安市范圍內(nèi)遷移,轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出地又都在高新區(qū),沒想到派出所聽劉先生說要和父親遷到一塊讓他去辦父子關(guān)系證明。為了證明“我爸是我爸”,劉先生不僅請91歲的老父親回原單位開證明,還從1963年父親的干部履歷表中找到他是他爸兒子的“蛛絲馬跡”……昨天,公安部等12部門,就改進(jìn)和規(guī)范出具證明工作公開征求意見,擬將不再就曾用名、公民住址變動等20類事項(xiàng)開具證明。此外,還明確了需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項(xiàng)。

  20類事項(xiàng)擬不再開證明具體是啥

  《意見(征求意見稿)》列出了公安派出所不再開具證明的20類事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)或者可以開具證明的9類事項(xiàng)。

  公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時,無法用法定身份證件證明,需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項(xiàng),如戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更更正、注銷戶口、撿拾棄嬰(兒童),因乘坐飛機(jī)、火車、住宿旅店需開具臨時身份證明等,由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。

  對于居民戶口本、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng),有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,公安派出所不再出具證明。

  分別為:1。公民姓名;2。公民曾用名;3。公民性別;4。公民身份號碼(含15位升18位證明);5。公民民族成份;6。公民出生日期;7。公民出生地;8。公民籍貫;9。公民戶籍所在地住址。

  對于下列5類事項(xiàng),凡居民戶口本能夠證明的,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,公安派出所不再出具證明:戶口遷移情況;住址變動情況;戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更和更正情況;注銷戶口情況;同戶人員間的親屬關(guān)系。

  另外,對于需證明當(dāng)事人婚姻狀況、文化程度、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡等6類依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項(xiàng),根據(jù)情形分別由主管部門出具證明、使用部門核查,或者依法辦理公證,對涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng),公安機(jī)關(guān)給予必要協(xié)助。

  砍掉奇葩證明需先治“諉責(zé)”病

  “首先,從規(guī)范公安工作角度出發(fā),去掉一批公安機(jī)關(guān)要求開具的證明是非常必要的,因?yàn)槲覀兛梢钥吹剑芏嘧C明其實(shí)和公安工作并沒有什么關(guān)聯(lián)。”省社會科學(xué)院政治與法律研究所、廉政研究中心韓偉博士表示。

  “從司法便民和司法為民的角度出發(fā),我們在改進(jìn)和減少開具證明的同時,也要考慮社會的需求。”他同時擔(dān)憂,比如說,一邊是公安部門去掉了開具證明的作為,另一方面如果其他單位又要求要這樣的證明,怎么辦?對老百姓來說,就遭遇了兩難的困境。“因此,我覺得‘砍掉奇葩證明’這項(xiàng)改革,更多的是涉及多個行政部門綜合治理的過程,而不應(yīng)只是公安機(jī)關(guān)單方面的工作。”

  韓偉建議,利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),更多的推進(jìn)公民信息的依法共享機(jī)制,盡量簡化行政手續(xù),減輕群眾負(fù)擔(dān)。本報記者石喻涵