項目建設強根基——洛南縣2020年重點項目建設工作紀實

　　隆冬時節，走進地處秦嶺東段南麓的洛南縣，北風呼嘯、寒氣襲人，放眼城鄉重點項目建設現場，處處呈現一派火熱繁忙的景象。

　　從玫瑰小鎮五色田園食用菌產業園到維維集團核桃產業深加工項目，從泰華公司醫藥產業園區生產車間到八一紅仁核桃產業發展基地……一個個重大項目如雨后春筍，縱橫散布在生機勃勃的洛州大地上。

　　2020年以來，洛南縣有效克服新冠疫情和“8·06”暴雨洪澇災害帶來的不利影響，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。大力實施項目帶動戰略，重點圍繞產業轉型、設施建設、民生事業發展等積極謀劃、儲備和建設了一批重大項目，為促進經濟恢復性增長和轉型升級提供了強勁動力，為洛南加快追趕超越、高質量發展奠定了堅實的基礎。

　　截止目前，2020年實施的108個縣級重點項目，完成投資139億元，76個項目提前建成或完成年度投資任務，27個市級重點項目全部開工建設，5個省級重點項目完成投資14.37億元，占年度計劃的108.7%。

　　挖掘“四大潛能”，立足“四大定位”謀項目

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。2020年以來，洛南縣立足縣情實際，充分挖掘生態、區位、資源、文化“四大潛能”，立足循環經濟示范縣、秦嶺生態健康城、商洛城市副中心、河洛文化發源地“四大定位”，精心謀劃了一批惠民生、促發展、補短板、強弱項的基礎設施建設項目和戰略性新型產業項目，形成滾動接續的項目儲備工作機制。

　　該縣圍繞循環經濟示范縣謀項目，依托現有工業基礎，突出產業轉型升級，培植財源性項目，增強發展后勁，引進白云石綜合開發利用等工業產業項目，先期謀劃30個項目，計劃投資60億元。

　　圍繞秦嶺生態健康城謀項目，依托洛南得天獨厚的地理位置及氣候環境條件，打造中國秦嶺休閑避暑勝地，不斷完善撫龍湖醫養結合體基礎設施，啟動二期康養項目，以旅游帶動醫療康養、餐飲住宿、文化娛樂等服務業態，激活旅游消費市場潛能。

　　圍繞商洛城市副中心謀項目，以服務高質量發展、滿足人民宜業宜居需要為核心，以功能性改造為重點，釋放洛南城市發展活力，打造高品質生活空間。先期謀劃50個項目，計劃投資60億元。同時，啟動北片區道路管網、西城運動廣場建設，加快西城新區北片區基礎設施等重點項目建設。

　　圍繞河洛文化發源地謀項目，充分挖掘“河洛文化”“倉頡文化”等文化資源，策劃了倉頡小鎮續碑林、唐澍紀念館、洛惠渠紀念館等項目，年度投資10億元以上，有效推動了文旅融合發展。

　　打造“四大集群”，培育“四大產業”建項目

　　一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。一個個項目的落地開花，有力地增強了洛南縣域的發展實力。

　　洛南縣在緊抓疫情防控同時，緊緊扭住項目建設“牛鼻子”不放松，千方百計抓項目，傾力打造脫貧增收、文旅康養、新型工業、城鎮建設“四大產業集群”，著力培育“四大產業”，按下項目建設的“快進鍵”，跑出項目建設的“加速度”，洛南“項目之花”遍地開放。

　　洛南縣圍繞培育壯大，積極打造脫貧增收產業集群，堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，大力培育食用菌、辣椒等“8+X”脫貧產業，積極推進光伏、核桃等25個脫貧產業集群項目建設，有效夯實了產業脫貧基礎。2020年，全縣共發展食用菌1億袋，紅仁核桃、天麻等產業2萬余畝，推動了農業規模化、標準化、品牌化發展，進一步促進了農業增效、農民增收。

　　圍繞融合發展，傾力打造文旅康養產業集群，積極策劃打造精品旅游線路，著力推動傳統技藝、表演藝術、非遺項目進景區，有效培育文化旅游新業態。2020年，先后投資10億元實施兩大類10個重點項目，重點實施保安倉頡小鎮、音樂小鎮、玫瑰小鎮三個特色小鎮二期項目，錦繡大地花博園建成兒童樂園，撫龍湖康養旅游項目建設標準化垂釣園，多次舉辦國家級垂釣賽事。目前，全縣擁有4A級景區1家、3A級景區6家，全域旅游新格局基本形成。

　　圍繞轉型升級，著力打造新型工業產業集群，全力推進產業結構戰略性調整，以提高技術含量、延長產業鏈、增加附加值、增強競爭力為重點，加快產業層次邁向中高端，著力形成具有核心競爭力的現代產業體系。先后投資40億元實施五大類25個重點項目，一大批示范帶動作用強的優質項目相繼建成投產，其中總投資2.85億的泰華醫藥產業園中成藥前處理及制劑生產線建成投產；總投資10億元的環亞源有色金屬回收循環利用項目一期運行良好，二期項目破土動工；總投資3.6億元的維維核桃產業深加工項目兩條生產線試產，引領洛南工業產業發展逐漸步入精深加工階段。

　　圍繞改造升級，打造城鎮建設產業集群，著力加快縣城“三區”建設，以城市擴容、聚集人口、提升品質為目標，先后投資60億元實施六大類30個重點項目，啟動西城新區北片區道路管網，新建的三中、五小即將建成投用，華陽新城三期、陽光城、華陽世紀城等住宅樓拔地而起，西城區建設日新月異；老城區以“完善功能、活躍商貿、方便群眾生活”為目標，完成東新街等老城區5條道路及地下綜合管廊建設，啟動老舊小區改造，持續推進城區集中供熱及“氣化洛南”項目建設，不斷完善老城區功能；在東城區，以培育產業園區、發展交通物流、實現產城融合為目標，加快東城棚改等項目建設，啟動第六小學建設，完善基礎設施和公共服務設施，實現以產興城、產城融合發展。

　　堅持“四個優化”，強化“四大舉措”保項目

　　眼界決定境界，思路決定出路。為加快推進項目建設，洛南縣按照“前期項目促開工、開工項目抓進度、續建項目保投產”的總體思路，不斷優化工作機制、優化要素保障、優化服務環境、優化工作作風，著力提升項目服務水平，努力形成抓投資、上項目、促發展的濃厚氛圍。

　　堅持縣級領導聯系包抓重大項目責任制，一個項目一套專班，確定包抓部門及包抓人員常駐項目建設現場，及時協調解決項目建設中遇到的問題，形成重大項目建設縣級領導、責任部門、鎮辦和項目業主合力攻堅、全力推進的建設局面。依托縣域區位優勢和產業基礎，圍繞綠色農特產品深加工、礦產資源深加工、文旅康養“三大產業鏈”，加大定向招商和產業鏈招商力度，發揮產業集群的集聚帶動作用。持續深化小分隊招商工作機制，扎實開展以商招商、親情招商，落實招商引資優惠政策，健全招商引資獎勵激勵機制，調動全縣上下參與招商的積極性。充分發揮西安市洛南商會作用，吸引更多洛南籍在外人士返鄉創業。始終把改善和優化項目建設環境作為“一把手”工程來抓，牢固樹立服務意識和大局意識，切實轉變工作作風，著力用改革創新的方式破解難點堵點問題，積極開展“店小二”式服務，堅持首問負責、服務承諾、限時辦結制度和綠色通道制度，不斷優化投資環境，簡化審批程序，提高辦事效率，為重大項目建設開綠燈，以優質的服務吸引民間資本參與各類項目建設。

　　人勤春來早，奮進正當時。站在新的起點，洛南縣將以昂揚的姿態投入到建設富裕和諧美麗洛南的熱潮中，不忘初心，砥礪前行，奏響項目發展的最強音，以不破樓蘭終不還的實際行動，奮力開啟“十四五”發展新征程，以優異成績向建黨100年獻禮！（邱宏波 趙曉翔 秦丹）