砥礪奮進創輝煌——洛南縣2021年經濟社會發展展望

　　回眸應笑慰，牛年再登攀。

　　2021年，是“十四五”開局之年，是新時代追趕超越的關鍵一年。

　　2021年，洛南縣堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，圍繞陜南優質農特產品基地、陜西循環產業示范縣、中國秦嶺生態健康城“三大定位”，實施生態立縣、產業強縣、文旅活縣、城鎮興縣“四大戰略”，落實做優特色農業、做大新型材料、做強文旅康養、做美綠色生態、做精宜居城鎮、做實民生保障“六大任務”，確保“十四五”良好開局。

　　堅持項目引領，擴大有效投資

　　洛南縣牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向，集中力量、集聚資源、集成政策，為經濟社會發展增添強勁動能。

　　堅持拓寬視野謀項目，認真研究國家政策，緊盯中省投資動向，圍繞“三大定位”，立足資源優勢，搶抓發展機遇，精心謀劃一批延鏈條、補短板、有市場、增財源的大體量項目，形成接替有序、梯次推進、滾動發展的工作局面；堅持提質增效建項目，立足資源稟賦，精準對接上下游、產供銷需求，抓好重點項目實施，打造新材料、綠色農產、清潔能源、礦產精深加工、文化旅游等產業集群；堅持精準服務促項目，落實項目包抓“六個一”機制，大力推行“一線工作法”，開辟項目審批“綠色通道”，確保項目建設周周有進度、月月見成效。全年計劃投資145億元實施100個重點項目，加快西北核桃物流園、老城區地下綜合管廊等20個續建項目進度，抓好宋家溝鉬礦、華新新型建材產業園等20個重大新開工項目建設，推動澄商高速、硅鎂綜合利用產業園等20個重大前期項目落地。全年策劃包裝項目200個以上，總投資不少于360億元。

　　培育四大產業，打造發展引擎

　　洛南縣緊扣特色農業、新材料、大健康、大旅游“四大產業增長極”，完善產業體系，加快轉型升級，著力發展壯大實體經濟。

　　著力壯大特色農業，緊扣“菌果藥畜”主導產業，堅持做優基地、做大龍頭、做精品牌、做亮園區，形成百億級農業產業集群。抓好烤煙、核桃、中藥材、畜牧等主導產業，發展食用菌、紅仁核桃、辣椒、魔芋等特色產業，加快基地建設，培育龍頭企業，實施品牌培育，增強洛南農產品市場競爭力。著力發展新型材料，打造金屬材料、非金屬材料、含能材料“三大新材料集群”，抓好鉬、鎂、銅等新材料延鏈補鏈，推進硅石、鉀長石、白云石等精深開發，依托204含能材料產業園，拓展開發軍民融合項目，推動新材料產業取得突破發展。著力培育大健康產業，堅持“藥、醫、健、養、食、游”融合發展，構建生物醫藥、綠色食品、健康養生產業集群，策劃一批康養綜合體項目，大力發展健康養生、休閑運動等新業態，做實大健康產業。著力做強大旅游產業，圍繞“一心三線”旅游布局，推動現有景區高A級創建，打造精品線路，提升旅游服務業水平，加快創建省級全域旅游示范縣。

　　鞏固脫貧成果，接續鄉村振興

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。2021年，洛南縣繼續堅持統籌謀劃，全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接。

　　嚴格落實中央脫貧攻堅五年過渡期要求，堅持“四個不摘”，落實“五大長效機制”，培育壯大脫貧產業，多渠道促進群眾就業，堅決守住不發生規模性返貧底線，確保脫貧成效經得起實踐和歷史檢驗。接續推進鄉村振興，制定鄉村建設行動規劃，有序推進鄉村基礎設施全面完善、全面提升。大力實施職業農民教育，打造洛南特色就業品牌。加強政策引導，推動鄉村人才振興，深入推進大眾創業、萬眾創新。持續開展“千村示范、萬村整治”工程，實施農村改水、改灶、改廁、改圈，改善人居環境，轉變生活方式。持續推動城鄉協調發展，按照“一心四帶多點”城鎮布局，抓好縣城建設，實施老城區改造、西城區建設，補齊基礎設施和公共服務短板。抓好重點鎮建設，引入競爭機制，打造一批示范鎮，提升承載能力。持之以恒抓好城鎮管理，切實提升管理水平。

　　加強生態保護，守護綠水青山

　　洛南縣堅持筑牢秦嶺生態屏障，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻吸取秦嶺違建問題教訓，全面夯實黨政同責、一崗雙責，統籌部門執法力量，落實秦嶺生態保護各項法律法規，持續開展秦嶺“五亂”治理，防止問題反彈回潮，堅決守護好秦嶺這一中華民族祖脈；狠抓生態環境治理不放松，著力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，深入開展鐵腕治霾行動，認真落實“河長制”“田長制”“林長制”，加強飲用水源地保護，嚴控重點污染風險。統籌山水林田湖草系統治理，推進整體保護、系統修復、綜合治理，做到為子孫后代計、為長遠發展謀；全面推進綠色發展，大力發展低碳循環、節能環保、清潔能源等產業，建設尾礦綜合利用、建筑垃圾回收利用、節能環保建材等循環產業。

　　辦好民生實事，增進群眾福祉

　　高品質生活是群眾的美好生活需要。洛南縣圍繞群眾所需所盼，辦實事、辦好事，切實提高群眾的幸福指數。

　　民生是人民幸福之基，社會和諧之本。洛南縣聚力解決民生難題，扎實做好穩崗就業，拓寬就業渠道，促進城鄉居民穩定就業增收。加快民生項目建設，解決城區學校“大班額”、醫療條件差以及停車、燃氣、供暖等突出問題。完善社會保障體系，加強特殊困難群體生活保障，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事；不斷豐富群眾文化生活，深入開展社會主義核心價值觀“六進”和精神文明創建活動，加快新時代文明實踐中心建設。實施文化惠民工程，組織開展文化下鄉、送戲下鄉等群眾文化活動；著力提升治理能力，加快更高水平法治洛南建設，全面貫徹好憲法，宣傳實施好《民法典》，筑牢經濟社會發展的法治底線。及時化解基層矛盾糾紛，常態推進掃黑除惡專項斗爭，加強應急體系建設，防范化解政府債務、金融、社會等重大風險，維護社會大局和諧穩定。同時，他們全面落實新時代黨的建設總要求和組織路線，注重“一強化一突出四加強”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　路雖遠，行則將至；事雖難，作則必成。展望未來，洛南縣將更加緊密地團結在黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，低調務實不張揚、埋頭苦干不懈怠、上下同欲聚合力，奮力開啟“十四五”發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮！（邱宏波 趙曉翔 秦丹）