商南聚力打造“精品城市”

　　金秋十月，丹桂飄香。在商南縣鹿城公園，經常可以看到成群結隊的人群眾在公園門口健身跳舞，在公園的臺階上攀爬往返，人們或登高遠眺，或徜徉林海，在綠色的懷抱中感受幸福生活。昔日的荒山野嶺如今也變成了商南城區群眾休閑健身和茶余飯后休閑的好去處。

　　商南縣把高品質城市建設作為助推高質量發展的“切入點”，聚力打造“精品城市”，扮靚“鹿城封面”，全縣城鎮化率達58.6%，先后榮獲國家衛生縣城、全國綠化模范縣、全國文明城市提名縣，連續4年被評為全省縣城建設先進縣。

　　科學規劃，精心繪制城市發展藍圖。堅持“以人為本”理念，統籌布局城市空間、規模、產業“三大結構”，引領高品質城市建設。拉大城市框架，精準研判城區地形特點，聘請同濟大學等專業團隊，按照“東擴、南移、西延、北改”發展戰略，高標準編制縣城建設總體規劃，先后建成迎賓大道、世紀大道、北環大道3條城市門戶干道，謀劃實施城富大道、312國道縣城過境線南移等項目，縣城建成區面積由“十二五”期間的5.8平方公里發展到12平方公里。擴大城市規模，搶抓易地扶貧搬遷、棚戶區改造等機遇，建成金福灣、東興社區、西街古城佳府等保障性住宅小區19個，開發建設了雅都花園、廣場壹號、碧桂園等精品商住小區56個，縣城常住人口由“十三五”初的不足5萬人增長到10萬人。優化產業結構，牢固樹立產城融合發展理念，聚焦新農業、新材料、大旅游、大健康“四大產業”，實行“鏈條化”謀劃、“鏈主式”引領、“鏈長制”推進，茶、釩、硅、鎂、生態旅游等十大產業鏈日趨完善，以“生態農業、綠色工業、幸福產業”為主的生態產業體系逐步健全，四大百億產業集群初具規模。

　　系統建設，全面優化城市綜合功能。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，統籌生產、生活、生態“三大空間”，讓城市既有顏值、更有內涵。突出宜業建好“生產空間”，將商南茶確定為全縣首位產業，建成“茶葉一條街”，大力建設縣域工業集中區、“雙創”工業園區、秀水建材市場，形成一批新業態、新商圈，帶動市民就近就業。突出宜居建好“生活空間”，建成了“四橫兩縱、兩大迂回”路網體系和7條城市公交線路，規范運營共享單車和出租車，構建了城區“10分鐘生活圈”；高標準建成鹿城中學、縣醫院等一批民生項目，合理布局停車場、充電樁、賓館酒店、休閑廣場等設施。突出宜游建好“生態空間”，圍繞“生態景區縣城”目標，建成鹿城公園等休閑公園4個、“口袋公園”18個，大力提升迎賓大道、長新路、南大街等主街道綠化亮化效果，縣城綠化覆蓋率達39.9%，人均綠地面積達10.7平方米，實現了“推窗見綠、出門進園”目標。實施縣污水處理廠提標擴容、“七溝一河”治理等工程，保障了“一泓清水永續北上”，山水相映、鷺飛魚翔的生態畫卷成為美好現實。

　　精細管理，著力提升城市品質品位。堅持三分建、七分管，下足“繡花功夫”，推進縣城網格化、精細化、智慧化管理。實行網格化管理，注重落實落細落小城市管理責任，對村（社區）、主干道路、背街小巷、居住小區，實行片長、路長、巷長、樓長“四長共治”，對社區治理、物業管理、防洪排澇、環境衛生網格員，實行定人、定崗、定責“三定”措施，基本實現了城市管理無縫隙、無死角、全覆蓋。實施精細化管理，深入開展“兩拆一提升”工作，強力推進“改三線、抓五化、治十亂”行動。制定道路清掃保潔、園林綠化養護等8項管理標準和技術規范，統一南大街、文化路商鋪門店牌匾，改造開源路、聚賢街等臨街建筑，城市形象明顯優化。推進智慧化管理，整合公安、醫療、教育、應急等平臺信息，初步建成智慧路燈、智慧停車、公園廣場“三大管理系統”和內澇監測、應急管理“兩大平臺”，形成了智慧化城管新格局。

　　創新經營，充分激發城市生機活力。堅持“經營城市”理念，盤活資源資產，激發內生動力。盤活城市資源資產，撬動金融資本，累計完成城鎮建設投資32億元。用足用好土地增減掛鉤政策，收儲城市建設用地786畝。整合河道砂石、街道停車、公共充電樁等城市資源，實行特許經營，不斷提升經濟效益。實施城區凈化、綠化、亮化、美化市場化運營，推行生活垃圾定時定點分類投放，通過“機掃+人保+灑水+沖洗”聯合作業模式，大幅提升環衛保潔及園林綠化作業水平，城區道路機械化清掃率達90%，生活垃圾處理率達到100%。創新共建共管機制。將縣城建設管理與國家衛生縣城鞏固、國家園林縣城、全國文明城市、國家全域旅游示范縣創建有機結合，聚力實施精品特色打造、景觀容貌提升、人居環境優化、基礎設施完善“四大”工程，打造了一批樣板街、示范路、精品區。探索“人盯人+”社區治理、物業管理等機制，深入開展“車讓人·人守規”等主題活動，全面提升市域治理水平，文明商南形象深入人心。（代緒剛）