榆林將集中整治大班額、校外補課、校園周邊亂象等難題

　　1月13日，榆林市政府召開全市教育系統“三查三整治”專題會議，就集中開展“查學生學籍管理，整治跨片區招生導致大班額問題；查在職教師違規補課，整治校外培訓機構違規辦學問題；查校園周邊環境，整治校園周邊亂象”工作進行了部署，并印發了《榆林市教育系統“三查三整治”工作方案》，解決群眾關注的熱點、難點問題，努力營造風清氣正的良好教育生態。

　　榆林市教育系統“三查三整治”工作方案工作目標

　　從即1月13日起到秋季學期開學，集中開展為期200天的“三查三整治”行動。

　　一、消除大班額方面，進一步落實“三長”責任制，到2021年秋季學期開學時，榆陽、神木、府谷、靖邊、定邊、綏德和榆林高新區大班額比例控制在2%以內，其他縣區完全消除大班額。

　　二、校外培訓機構治理方面，加大對在職教師違規參與校外培訓機構兼職補課查處力度，對符合標準的盡快辦理辦學許可手續，對不符合標準的要堅決依法予以停業整頓，直至取締。

　　三、校園周邊環境治理方面，對校園周邊治安狀況、文化娛樂場所、各類違規經營行為、交通安全等進行全面排查整治。

　　重點任務

　　一、查學生學籍管理，整治跨片區招生導致大班額問題

　　集中整治“三長”責任制落實不到位、部門協同工作機制不健全、項目建設進度慢、消除大班額年度目標任務未完成等導致大班額的突出問題。

　　特別整治陽光招生均衡編班執行不力、學籍管理混亂等現象。整治部分義務教育學校分校編班后通過考試搶奪優質生源，借集團化辦學、學校共同體等名義招收插轉生、制造人籍分離，部分普通高中中考前將區域外優質生源轉到區域內初級中學，部分普通中小學完成招生任務后違規接收插轉生導致大班額等招生亂象。

　　二、查在職教師違規補課，整治校外培訓機構違規辦學問題

　　重點排查在職教師“組織、參與有償補課，或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息”等行為。

　　整治教育行政部門、學校在治理在職教師從事有償補課工作中的主體責任落實不到位、機制不健全等問題。

　　集中整治在職教師“組織、參與校內外有償補課及組織、推薦或暗示學生參加校內外有償補課”等師德失范行為。

　　整治校外培訓機構無證培訓、非學科類培訓機構開展學科培訓、超綱超進度培訓、聘用在職教師兼職培訓、違規收取培訓費用等突出問題。

　　三 查校園周邊環境，整治校園周邊亂象

　　排查校園周邊治安、文化娛樂場所、食品經營場所、交通安全等治理情況。整治安全管理主體責任不到位、部門日常管理職責體系不健全、警校合作機制不完善等問題。

　　集中整治學校周邊“護學崗”建設不齊全，上學、放學高峰期勤務機制不完善，網吧、電游室、音像書刊店、彩票店、棋牌室治理不力等問題。

　　整治食品安全承諾制度、食品安全監管信息通報制度、食品安全“吹哨人”制度，整治校園周邊流動攤販管理、食品生產經營從業人員培訓、食品經營網格化監管、食品抽檢等措施落實不力問題。

　　實施步驟

　　“三查三整治”行動分四個階段實施

　　一、安排部署階段（2021年1月13日至1月16日）。召開全市教育系統“三查三整治”專題部署會議，制定具體工作方案，明確排查整治重點及要求。

　　二、自查整改階段（2021年1月17日至1月31日）。各縣市區要進行全面安排部署，建立和完善工作機制，認真開展“三查三整治”工作。學校和校外培訓機構，全面開展自查，對于發現的問題逐一記錄，能整改的立即整改，不能整改的向屬地教育部門報告。教育部門逐條建立問題臺帳，形成整改方案。

　　三、督查整改階段（2021年2月1日至3月31日）。市、縣兩級開展督查工作，縣級全面督查，市級抽查，確保“三查三整治”行動取得實效。

　　四、整改提升階段（2021年4月1日至9月10日）。市上適時組織“回頭看”，對整改不到位或整改后反彈的問題持續跟進。總結“三查三整治”行動工作經驗，推廣典型案例，構建教育綜合治理長效機制。