本報記者 張江舟
從去年開始，“專車服務”快速發展，極大地沖擊了傳統出租車行業。在這背后，體現出的是大城市公共出行的旺盛需求催生差異化發展的趨勢。有專家指出，專車和出租車一樣是平等競爭，而打破出租車行業壟斷的改革，需要改變現行法規。
第一個吃螃蟹的人很快就出現了。5月7日，浙江省義烏市出臺了《義烏市出租汽車改革運行方案》，最閃亮的內容有兩條，一是不再管控出租車數量，二是逐步取消營運權有償使用費，今年將降低到每車5000元，明年開始全部取消。
義烏在全國率先拉開出租車行業改革序幕的同時，西安的出租車市場剛剛經歷了運價調整。相比于專車在北上廣深等城市發展得如火如荼，西安的專車市場還處在起步上升階段，但其對于傳統出租車行業的影響已日漸凸顯，并開始逐步改變一些市民的出行方式選擇。
現狀：專車強勢崛起，分利出租車市場
胡小姐是一名上班族，在專車出現以前一直都是出租車的忠實顧客。她說：“這半年多來我基本沒有再打過出租，專車軟件很好用，乘坐體驗好、直接預約接送是一方面，商家提供的大量優惠券，也使得專車乘坐價格在某些時候甚至低于打的的價格。我身邊的很多朋友也都在使用專車軟件?！?/p>
調查發現，西安市民中的年輕人群體在面對打車難的窘況下，很多發生了“叛變”?！澳贻p人容易接受新事物，現在手機的應用如此廣泛，各種打車app的便捷性讓專車成了年輕人出行的重要選擇方式之一。而且最近各家專車商家為了搶占市場紛紛打起價格戰，推出了各色優惠券，這讓原本高大上的專車服務也走進了平民群體，屌絲也可以享受高富帥的待遇。雖然現在政策方面對于專車還不明朗，但這對于我們老百姓出行而言影響不大，有便宜，用一天算一天?！?/p>
專車無聲無息地帶走了大量客源，出租車行業的收益自然受到了沖擊。有出租車司機在接受采訪時透露，其月入已減少近三分之一。的哥楊師傅在西安已經開了7年出租，最開心的時候是2014年初，滴滴打車等打車軟件為他提供了近一半的生意，同時每個月還有高達千元的補貼。但最近這兩個月，他很明顯地發現，軟件沒有那么好用了?！俺丝同F在基本只能拿到專車的優惠券，的士很少有優惠啦。所以很多乘客都去坐專車了。”對于受到的影響有多大，楊師傅表示，西安打車的人較多，自己生意還做得下去，但估計每天也要少賺30多元。很擔憂未來專車隊伍不斷擴大，自己的收入會更加沒有保障。
相比之下，夜班司機陳師傅感受到的壓力更大，他說：“原先每天可以接20多個客人，最近最多也不到20個。凌晨1點鐘以后基本沒活可干，都坐專車去了?！迸c之相伴的是，原先自己每天可以輕松掙上300多元，而現在費盡心思也只有200多元了，收入減少了近三分之一。
反應：的哥糾結是否轉行，市民觀望中期待
出租車司機孫師傅告訴記者，“專車剛出現時，我以為它不會對我們出租車生意有多大影響，畢竟它收費高出許多。但是，從這幾個月的情況來看，影響超出了我的預料，畢竟專車有金額抵扣券，短途價格扣除抵扣券后，市民付費和出租車差不多?！?/p>
他表示，自己曾考慮轉去開專車，這樣做的同行并不算少，最直接的變化是收入方面?！拔颐吭乱?800元租車費，加上保險、維修等費用，每月花在車子上的費用差不多是5200元，除去這些費用，每月的收入約為4000元左右。而那些跳去開專車的，一個月差不多有1萬多元?！睂O師傅稱，他目前還沒有邁出這一步的主要因素是擔心政策風險，專車未來會不會列為“黑車”被嚴厲打壓，以及軟件公司停止補貼后，客源和收入是否還有保障。
專車司機趙師傅表示，比起出租車，專車的負擔輕很多，目前沒有高額的份子錢，只是專車公司從司機的營運收入中提成，他說：“每輛車提20%，專車公司和租賃公司再分，給司機采取每周結算，固定在一個工作日提現?！?/p>
相比于出租司機們糾結和無奈，市民乘客的反應則簡單得多，誰實惠，誰的服務更好就選擇誰。
“打專車，等車時間不超過10分鐘，即使短時間內到不了，師傅也會跟我電話確認時間?！笔忻駝⑾壬J為專車司機和乘客之間的互動十分人性化，他說，“專車也好，出租也罷，市民的出行選擇誰，這本就應該交給市場來調節。專車是新事物，但我相信隨著市場的進一步規范和相關法律法規的跟進，專車會越來越健康。而出租車行業被壟斷把持了這么些年，被專車倒逼一下也是非常有利于提高服務的?！?/p>
破解：“黑”車魚目混珠，專車行業亟待規范
針對打車軟件提供的“專車”服務，國家交通運輸部1月8日在接受一家媒體采訪時表示，禁止私家車接入平臺參與經營。
根據《西安市出租汽車管理條例》第五十條規定，未取得出租汽車經營權非法營運的，未依法取得道路運輸經營許可證和出租汽車道路運輸證從事出租汽車營運的，由出租汽車行業管理機構暫扣非法營運車輛，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在西安的專車市場，私家車加入非法營運的情況如何呢？
記者以自己也想用私家車跑專車為由向一位專車司機取經，得知私家車在當前西安的專車市場里占有相當大的比例，且準入門檻很低。
“按照規定，私家車不允許參與專車的，我們現在都是找一家租賃公司掛靠，其實還是私戶的車，但在政策上打了擦邊球”，專車司機趙師傅說，“掛靠租賃公司是防止被臨查露餡，要是還想省事，可以直接在軟件上把駕照、行駛證、車輛照片等信息上傳，審核通過以后就可以上路拉客了?！?/p>
政策禁止私家車加入營運行列有乘客安全、行駛安全的考量，但經調查發現，私家車拉客隱秘性較高，支付手段更為隱蔽，執法人員收集違法證據的難度很高。
“不允許私家車進入專車序列是有道理的，私家車司機的駕駛水平、車輛的車況、司機的個人信息等都不好監管，這將讓乘客的安全處于無保護狀態。專車是新事物，在倒逼出租車行業改革的同時，它自身需要逐步完善規范的內容也很多?！壁w師傅說。
在規范專車行業方面，上海的做法值得借鑒。據了解，上海市交通委、該市四大出租汽車企業和“滴滴打車”三方共同搭建“上海出租汽車信息服務平臺”，已于6月1日正式上線運營。
