西部網訊（陜西廣播電視臺《新聞聯播》記者 惠鑫）去年（2015年），陜西省把“小城市培育”作為深化經濟體制改革的年度工作要點，四個已經具備邁向小城市基礎條件的鎮被確立為全省首批“小城市培育試點鎮”，力求用五年時間，通過城鄉聯動、產城融合和制度創新，促進小城鎮與大中小城市協調發展，走出了一條符合我省實際、富有陜西特色的新型城鎮化道路。
2015年下半年，我省統籌考慮3大區域資源稟賦、人口規模和城鎮化水平，在關中東西兩翼各選擇1個試點鎮、陜北陜南各選擇1個試點鎮開展試點。蔡家坡鎮、莊里鎮、恒口鎮、大柳塔鎮被確立為我省首批“小城市培育試點鎮”。
省社科院經濟研究所副所長吳剛：“這四個鎮作為市級鎮的試點，他突出的特點就是產業比較明晰，我們作為試點鎮就是為了給他進行體制機制創新，（對）他政策進行松綁，使他產業發展的潛力重新釋放出來。”
吳剛表示，我省首批確立的四個試點鎮，從城鎮人口總量、鎮區規模、產業支撐等條件來看，已經具備小城鎮向小城市騰飛的基礎條件，但管理上面臨著“小馬拉大車”等困難和問題，急需擴大發展空間。
寶雞市蔡家坡鎮鎮長張鴻生：“我們希望下一步能夠賦予我們在項目管理、土地規劃管理方面更大的權限?！?/p>
富平莊里鎮鎮長蒲軍：“特別是相關職能部門，就應該像精準扶貧一樣，在職能轉變、財權下放等方面能給與相關的政策?！?/p>
安康市恒口示范區黨政綜合辦公室主任潘仁良：“爭取在管理體制上有一個大的突破，現在的管理是城市管理，而不再是集鎮上的管理模式。”
“小城市培育”的核心是要賦予與試點鎮發展相適應的管理權限，按照城市的標準建設管理試點鎮。在這次試點過程中，這些鎮將被賦予縣級經濟社會管理權限，重點擴大財政支配權、土地收益權、行政執法權和事務管理權。
省社科院經濟研究所副所長吳剛：“隨著我們四個市級試點鎮的發展，可以為我們全省下一步，培養新的特色城鎮，和新的增長點提供更多的示范，同時真正的體現了，我們新型城鎮化推進過程中是以人為本，為我們人性化的城鎮化推進，創造了一個先行先試的路子。”
根據今年2月國務院發布的深入推進新型城鎮化建設的若干意見，我省還從機構設置、財稅政策、要素保障、依法治理、組織實施制定了5項保障措施。由政府、銀行和社會資本共同設立小城市培育發展基金，因地制宜發展旅游、設施農業、大工業配套等特色產業，積極培育互聯網+新業態。按照“多規合一”要求，破解土地制約瓶頸。推進試點鎮城市規劃、土地利用總體規劃、經濟社會發展規劃、環境保護規劃等有機統一。
