高校畢業生、技術工人、中職學校畢業生、留學歸國人員、優秀農民工憑相關證件和證明可在就業地辦理落戶；全面實行居住證制度；從2017年起，全面實施城鄉義務教育“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶政策……
昨日，省政府網站發布《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》，29條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。到2020年，累計實現1000萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。關中平原城市群輻射帶動能力顯著增強，“一核一群兩軸三帶四極”的格局基本形成。
優秀農民工憑證明可落戶
逐步剝離戶籍上附著的公共服務和社會福利，2017年底前，各市要制訂完成推動農業轉移人口在城鎮落戶的實施方案，確保進城落戶人員與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。除西安市主城區外，各市（區）要進一步放寬落戶限制條件，允許農業轉移人口在就業地落戶，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住一定年限和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工落戶問題。
高校畢業生、技術工人、中職學校畢業生、留學歸國人員、優秀農民工憑相關證件和證明可在就業地辦理落戶。
西安市要根據城市綜合承載能力和功能定位，分區域、分類實施相應落戶政策；在制定積分落戶政策中，要以具有合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限為主要指標，重點解決在城鎮就業或居住5年以上、舉家遷徙的農業轉移人口及符合條件的普通勞動者落戶問題。
全面實行居住證制度
《實施意見》明確將全面實行居住證制度。2016年底前，各市（區）要制定具體實施管理辦法，公布居住證持有人享受的公共服務范圍等，逐步保障居住證持有人在居住地享有義務教育、就業、衛生、計劃生育、文化體育、住房、法律援助和法律服務以及國家規定的其他基本公共服務；同時享有辦理出入境證件、換領補領居民身份證、機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試和申請授予職業資格以及其他便利。
城鄉義務教育將“兩免一補”
全面落實13年免費教育，把進城務工隨遷人員子女就學情況納入國家義務教育均衡發展和我省“雙高雙普”督導評估指標體系。支持企辦和普惠性民辦幼兒園發展。保障農民工隨遷子女以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學前教育。
從2017年起，全面實施城鄉義務教育“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶政策。實施農民工職業技能培訓提升計劃，“十三五”期間每年培訓60萬人次。
積極推進社會保險關系轉移接續，保證農民工和進城落戶農民繳費記錄不斷檔、參保續得上。
整合城鎮居民基本醫保和新農合，建立城鄉居民基本醫療保險一體化制度。積極發展分級診療、醫聯體、醫療集團、家庭醫生、縣鎮一體化，建立基本醫療保險異地結算制度，2016年底前實現省域內醫療費用異地結算。
引導新建住宅推廣街區制
加快大西安地鐵網建設，完善關中城際鐵路網體系，形成城市交通快速網絡，加快建設城市快速干道、主次干路與支路合理配置的路網系統。
引導新建住宅推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，形成道路交通微循環。在西安等市（區）選擇部分區域開展住宅小區、單位大院內部道路與城市道路打通試點。本報記者文晨
