在北郊一學(xué)校門口接孩子的托管班
孩子在小區(qū)托管班午休前看書
因?yàn)楸煌对V擾民，越來越多的托管班被小區(qū)驅(qū)逐，許多孩子的家長和西安兩會代表委員建言“學(xué)生托管應(yīng)回歸學(xué)校”。那么，西安一千多所中小學(xué)尤其是小學(xué)中，到底有多少家設(shè)有校園托管服務(wù)沒有設(shè)托管班的學(xué)校有何難度……為此，本報(bào)記者連續(xù)幾日走訪了30所小學(xué)，發(fā)現(xiàn)80%以上的被訪學(xué)校沒有開設(shè)校園托管班。
記者調(diào)查
80%的被訪學(xué)校沒有“校內(nèi)托管班”
記者連日來調(diào)查30所小學(xué)，翠華路小學(xué)曲江分校、西影路小學(xué)、方新小學(xué)、西工大附中龍湖分校、雁塔路小學(xué)、安東街小學(xué)、樂居廠小學(xué)、振興路小學(xué)、明德小學(xué)……發(fā)現(xiàn)80%的被訪學(xué)校沒有午托或下午托管服務(wù)。
在多個(gè)小學(xué)門口，記者看到，上午放學(xué)，門口舉牌子的托管班人員非常多，還有一部分是騎車或開車或步行的家長來接孩子。而到下午，不同學(xué)校的放學(xué)時(shí)間也不同，有的是15：30，有的是16：20，放學(xué)后，孩子們被托管班或者家長接走，沒有在校內(nèi)進(jìn)行托管。
在南郊一家小學(xué)旁，臨到放學(xué)時(shí)分，有小商販?zhǔn)圪u各種零食，有的是三無產(chǎn)品，衛(wèi)生條件堪憂，托管班的老師接了孩子后，幾位孩子被零食誘惑停下來買零食，托管班的一位老師停下來等待，孩子們邊走邊吃。
21日，西安下雪，在太乙路附近一家小學(xué)門口，一位打著傘、穿著雨鞋來接孩子的家長，看到一位小學(xué)生差點(diǎn)滑倒，連忙上前扶起來。“今天下雪，這么冷，路滑，如果學(xué)校里能托管孩子的話，孩子中午就不用出校門了！”據(jù)其介紹，之前她女兒上校外托管班，吃飯拉肚子，后來就不去托管班，她現(xiàn)在也不像之前那樣老出差，所以中午抽空來接娃。
不辦校內(nèi)托管緣于財(cái)力和人力有限
托管班是中小學(xué)生和家長的剛性需求，為何西安許多中小學(xué)校不把自己學(xué)校里的“托管生”托管在校園里呢記者采訪了解到，各校都有各自充足的理由，而且有的學(xué)校負(fù)責(zé)人對此直接避而不談。
在采訪中，一部分沒有設(shè)校園托管班的學(xué)校認(rèn)為，學(xué)校生源多場地有限，根本沒有足夠的校舍場地來供孩子們午托。
“我們學(xué)校處于市區(qū)中心，‘寸土寸金’，如果提供午餐，勢必要有食堂，如果提供午休的寢室，勢必也要安排專門的寢室，但是，學(xué)校就這么大的地方，沒有多余空間來做這些。”一位小學(xué)負(fù)責(zé)人坦言。
也有學(xué)校稱，如果學(xué)校有再利用的場地，也是可以擴(kuò)建的，但是需要資金支持，這部分錢從哪里來
另有一些學(xué)校在接受記者采訪時(shí)說，設(shè)校園托管班，就得有老師專門負(fù)責(zé)。一般托管班都是中午和下午放學(xué)后托管，如果托管班設(shè)在學(xué)校，勢必得配備老師照看。現(xiàn)在學(xué)校的在編老師都是一人一崗，教學(xué)任務(wù)本來就很重，大都是“連軸轉(zhuǎn)”了，如果再去管理托管，根本沒有時(shí)間和精力。
采訪期間，記者還了解到，除了以上兩種拒絕托管理由外，還有學(xué)校表現(xiàn)出來的是“多一事不如少一事”的態(tài)度。這類學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，校內(nèi)托管是要有成本的，如果要做，肯定得收費(fèi)。
但是，教育主管部門對這塊沒有明確，畢竟學(xué)校是以教學(xué)為主，這些托管服務(wù)還是少涉及為好，這是敏感問題，在滿足學(xué)生、家長需求方面，和挨批評方面，肯定會選擇后者，別給自己惹事就好。
沒有政策支持校內(nèi)托管只能偷著辦
采訪期間，記者了解到有些學(xué)校設(shè)有校園托管服務(wù)，按理應(yīng)該是皆大歡喜的事情，但是面對記者采訪，他們顯得百般謹(jǐn)慎。或以領(lǐng)導(dǎo)不在、或者讓記者去采訪區(qū)教育主管部門，等教育主管部門打招呼了他們才能接受采訪等理由，謝絕記者采訪。
有的學(xué)校雖然勉強(qiáng)接受記者采訪，但均不愿讓提及學(xué)校的名字，理由是這個(gè)問題太敏感，根源是——沒有收費(fèi)政策支持！
期間，記者采訪到西安有一所學(xué)校有一半多學(xué)生在校內(nèi)托管，學(xué)校負(fù)責(zé)人坦言，學(xué)生和家長的需求很大，校內(nèi)托管已經(jīng)飽和。作為學(xué)校，和有資質(zhì)第三方單位聯(lián)合，提供校內(nèi)午餐，這涉及到成本費(fèi)用，盡管每月收費(fèi)200元左右，比校外的托管班便宜七八百，但是，由于涉及到收費(fèi)，因?yàn)榻逃鞴懿块T在校內(nèi)托管收費(fèi)問題上存在政策盲區(qū)，所以，一些學(xué)校做起來總是“偷偷摸摸”。
“明明是為家長和學(xué)生服務(wù)，明明學(xué)校做了好事，但是，不敢太聲張，如果被媒體公開報(bào)道，追查下來，做校內(nèi)托管因?yàn)闆]有政策收費(fèi)支持，被扣上亂收費(fèi)的帽子，吃不了兜著走！”某學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)坦言，呼吁相關(guān)部門盡快明確，如果有了政策支持，就不用像現(xiàn)在這樣提心吊膽偷偷摸摸了！
記者采訪了解到，接受采訪的許多學(xué)校都表示了這樣的擔(dān)憂。
兩會現(xiàn)場
人大代表兩次分組討論托管班問題
“21日，在20位人大代表的小組討論中，我提及了《三秦都市報(bào)》報(bào)道的托管班問題，各位代表進(jìn)行了討論！”昨天，西安市人大代表王淑惠對記者說，當(dāng)時(shí)大家討論熱烈，這是關(guān)系許許多多家庭的現(xiàn)實(shí)問題，有的代表從家長這個(gè)角度出發(fā)，呼吁政府部門盡快解決托管班問題。而且，各位代表的討論主題——加強(qiáng)對小飯桌的規(guī)范化管理，也寫進(jìn)了22日印發(fā)的西安市第十六屆人民代表大會第一次會議第26期簡報(bào)中。
“在西安兩會上，托管班問題的話題特別熱，22日下午，代表們又在討論了，尤其是看到三秦都市報(bào)連續(xù)6天的追蹤報(bào)道，很多代表都有話要說！”王淑惠對記者說。期間，大家認(rèn)為：“課后空教室+放心餐飲”，讓托管回歸學(xué)校，學(xué)校和一些有資質(zhì)、有能力、有職業(yè)道德、有社會責(zé)任心的企業(yè)聯(lián)手，在校園內(nèi)辦午托服務(wù)，不以營利為目的，政府補(bǔ)貼，學(xué)校買斷第三方服務(wù)。沒有校舍條件的學(xué)校，可以引進(jìn)放心營養(yǎng)午餐和晚餐。
同時(shí)，代表們呼吁政府，應(yīng)該召集教育、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、工商、消防、公安等部門，借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定《中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，對托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、開辦條件、審批程序、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定，做到部門監(jiān)管有據(jù)，托管服務(wù)規(guī)范。
市民聲音
我們小區(qū)里的托管班很吵鬧
網(wǎng)友@@建林：托管班確實(shí)挺擾民的，蓮湖宏府鯤翔九天小區(qū)，我家樓上就有一個(gè)，成天就聽見上面叮叮咚咚響個(gè)不停，影響鄰里關(guān)系，小區(qū)是住的不是做生意的地方，要搞去找商業(yè)樓！
網(wǎng)友@@金宏：新科路開元新村小區(qū)，小區(qū)內(nèi)小飯桌多達(dá)30多家，小區(qū)內(nèi)臟、亂、差、樓道內(nèi)隨地大、小便時(shí)常發(fā)生！小區(qū)內(nèi)、樓梯間嬉戲打鬧、垃圾亂扔、嚴(yán)重影響正常生活居住及安全（200左右學(xué)生），老年人極其痛苦，多次向物業(yè)舉報(bào)，一直沒有好的管理措施！
我想在學(xué)校給娃找個(gè)托管班
手機(jī)尾號為9161的一位先生說：他和妻子都是從農(nóng)村來西安打工的，平時(shí)工作朝八晚六，老人在老家，所以沒有人能幫忙照看孩子，對他而言托管班十分必要。他女兒今年上小學(xué)一年級，同班同學(xué)中超三分之二的學(xué)生都在托管班。“托管班是一定得有的，不然孩子咋辦就算我們一下班就去接孩子最快也晚上7點(diǎn)了。最好學(xué)校能托管，畢竟學(xué)校是個(gè)封閉安全的環(huán)境，托管收費(fèi)也能有個(gè)合理統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我們把孩子送到社會上的托管班是退而求其次，校外托管班收費(fèi)比較高，有的安全隱患也多。如果學(xué)校能辦托管班，我們愿意繳錢。”
文/本報(bào)記者李海濤首席記者姬娜
圖/本報(bào)記者代澤均
