來源：陜西都市快報
隨著這兩天溫度驟降
西安用氣緊張的氛圍
逐漸濃重
早在11月16日很多出租車司機就反映
“到哪里都難加氣。” “每天排隊太占時間了，三四個小時。”視頻為11月16日西安長安南路，各種車輛靠邊排起上百米的長隊加氣。
然而
就在昨天（11月22日）晚上
西安市天然氣保供應(yīng)急指揮工作組辦公室
發(fā)布緊急通知
西安市11月23日10：00起一個月內(nèi)
停止對雙燃料出租車天然氣供應(yīng)
以保障全市公交車用氣
滿足公共交通日常運行
《關(guān)于啟動天然氣應(yīng)急保供相關(guān)措施的緊急通知》提到，受冬季供暖開始后西安市天然氣氣源緊缺等多種因素影響，出現(xiàn)公交車、出租車排隊加氣問題。為切實保障全市公共交通系統(tǒng)正常運行，滿足全市居民基本生活用氣和冬季采暖用氣需求，經(jīng)市政府研究同意，決定于2018年11月23日10時起啟動天然氣應(yīng)急保供相關(guān)措施。
全市加氣站自11月23日10時起至12月23日10時止，停止對雙燃料出租車天然氣供應(yīng)，以保障全市公交車用氣，滿足公共交通日常運行。啟動雙燃料出租車燃油補貼發(fā)放工作，在對雙燃料出租車停止供氣期間，西安市財政局對城六區(qū)雙燃料出租車按照130元/日標準發(fā)放燃油補貼。其他區(qū)縣需參照此標準自行制定轄區(qū)內(nèi)補貼政策并及時發(fā)放補貼，確保全市同步實施。
西安市應(yīng)急指揮工作組將視氣源落實情況，決定是否繼續(xù)延續(xù)上述減限措施。
去年加氣難
出租車曾施行過“氣改油”
西安一位的哥告訴記者，其實去年也曾實施過“氣改油”，給出租車發(fā)補貼。
“去年加氣難的時候，我們出租車行業(yè)施行過‘氣改油 ’，每車每天給補貼100元，累計起來有30多天。用加油票申請補貼，分兩次發(fā)放。今年聽說補貼會高一些，但還沒有接到正式通知。有補貼的話駕駛員也能接受，不用再等待加氣了。我們愿意用實際行動響應(yīng)政府號召，優(yōu)先保障居民生活用氣。”
陜西天然氣產(chǎn)量全國第一
為什么西安一直“氣短”？
公開資料顯示，陜西不僅是天然氣產(chǎn)出大省，也是我國最大的天然氣產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)氣量更是占全國30%以上，穩(wěn)居各省第一位。
陜西作為能源大省
為什么經(jīng)常面臨天然氣供不應(yīng)求的局面呢？
業(yè)內(nèi)人士分析認為，每年冬季供暖帶來的天然氣需求，占天然氣總需求的比重十分龐大。近幾年來為改善空氣質(zhì)量，一些原本通過燃煤集中供暖的地方也在逐步轉(zhuǎn)用天然氣，大力推廣煤改氣，這一矛盾更加劇烈。此外，陜西還承擔西氣東輸?shù)闹厝危暙I巨大。
01西氣東輸 供量巨大
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，陜西省天然氣基礎(chǔ)儲量達7，587.10億立方米，位居全國第三；15年底該省產(chǎn)量達415.92億立方米，而消費量僅82.69億立方米。雖然陜西有氣源地，但陜西的天然氣主要是給全國供的，尤其是陜西承擔著西氣東輸?shù)闹厝?/strong>，每年通過西氣東輸管道輸送給江蘇、北京等一線省市大量天然氣，等同于燃煤12千萬噸的量。
可以說，陜西的氣為國家發(fā)展做出了巨大貢獻，類似的還有山西的煤，大慶的石油等等。巨大的供應(yīng)量壓力下，西安天然氣一時缺供就可以理解了。
02
“氣化陜西” 用戶激增
隨著“氣化陜西”戰(zhàn)略和降霾行動推進，陜西省城鎮(zhèn)燃氣用戶數(shù)量不斷增長。預(yù)計到2020年，陜西省城鎮(zhèn)燃氣普及率將達到 86.03%，全省用氣人口將達 1，826.30萬人。
未來，在如此龐大的用氣人口壓力下，即便陜西氣源充足，要兼顧到其他省市的天然氣緊缺問題，西安用氣將更是挑戰(zhàn)。
03
冬季供暖 激發(fā)需求
冬季是用氣供暖高峰期，全國普遍天然氣都非常緊張。以北京這個我國第一的天然氣消費城市為例，其最近每天的天然氣消費量同比增長了五成七，是夏季的五倍多。且陜京四線干線建成后，北京天然氣輸送能力每天將增至8000萬立方米，為滿足其剛性需求，西安天然氣供應(yīng)量將一定程度上被擠壓。
西安冬季供暖除市政集中供給外，市民家中也會選用天然氣采暖。2016年底開始，其每日用氣量達1000萬立方米以上，其中有800萬立方米天然氣都是用作取暖，供不應(yīng)求下全市每日存在近100萬立方米的供氣缺口，氣壓已經(jīng)降到歷史最低。
從供需上看，國家能源局石油天然氣司等部門發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告2018》稱，2018年，中國天然氣預(yù)計表觀消費量在2710億立方米左右（不含向港、澳供氣），同比增13.5%。據(jù)10月預(yù)測稱，今年天然氣供需之間的缺口在240億立方米左右。
04
氣源單一 調(diào)峰能力嚴重不足
據(jù)陜西省發(fā)改委工作人員介紹，目前我省的氣源主要來源于中石油，延長石油產(chǎn)量非常少，氣源比較單一，而氣田的出氣一年四季是平衡的，并非冬季產(chǎn)量大，但冬季需求卻大得多。同時，各地儲氣調(diào)峰能力建設(shè)目前嚴重“欠賬”，這也是造成冬季用氣緊張的重要原因之一。
根據(jù)國家規(guī)定，作為擁有特許經(jīng)營權(quán)的城市燃氣供應(yīng)企業(yè)，其通過應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施需儲存不低于合同供氣量的10%的氣量，事實上，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南等城市均嚴重建設(shè)不足，有的不到應(yīng)儲存量的零頭，有的甚至應(yīng)急調(diào)峰量為“0”。因此，一旦遇到上游緊缺，由于其無調(diào)峰能力，直接導致終端用戶受到影響。
據(jù)悉，西安正在積極推動第二氣源項目建設(shè)，并加快LNG調(diào)峰儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。西安市第二氣源（新氣源）項目作為西安市城市天然氣保障供應(yīng)工程，第二氣源項目起于西氣東輸二線高陵壓氣站，止于西安國際港務(wù)區(qū)，線路全長約為45千米。到2020年末，第二氣源年供氣能力將達到46億立方米。
屆時實現(xiàn)直接從中石油西氣東輸線路給西安供氣，加上目前從靖邊通過省內(nèi)長輸管線供氣，西安有了兩條供氣線路，能夠大力緩解用氣緊張。
事實上，今年前10月天然氣產(chǎn)量排行榜中，陜西省天然氣產(chǎn)量最高，累計產(chǎn)量為343.9億立方米，占全國產(chǎn)量28.4%；四川省排名第二，累計產(chǎn)量為294.0億立方米。盡管如此，成都也出現(xiàn)了“氣荒”問題。
