人口規模從498.1萬增加到1200余萬，一大批城中村、棚戶區完成改造，健全完善了“1+N”新型社會救助體系……12月6日，西安市政府召開“西安市改革開放40周年成就”新聞發布會，西安市委常委、常務副市長呂健，市建委副主任高省安，市民政局局長王碧輝就改革開放40年來的成就作了通報。
交通：4號線年底將實現通車
“從1978年到2017年，西安土地面積從2441平方公里增至10752平方公里，建成區面積從95平方公里增至683.09平方公里，人口規模從498.1萬增加到1200余萬。”呂健說，在城市綜合交通體系建設方面，2012—2017年，累計完成200余項城市道路綜合改造工程，目前已建成公共停車位7.2萬個，鐵路北客站、機場T3航站樓建成投用，基本形成以西安為中心輻射周邊省市的“米”字形鐵路骨架和“一環十二輻射”為主骨架的公路網；地鐵1、2、3號線建成投用，4號線年底將實現通車，地鐵三期規劃加緊報批。
在城市基礎設施建設方面，實施了10項水源工程，日供水能力超過200萬立方米；電、氣、熱等保障能力進一步增強，城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達到93%、98%以上。
創新：90%的政務服務實現“最多跑一次”
呂健通報說，去年西安啟動實施“三大革命”、出臺“三大新政”以來，持續深化“放管服”改革，在全國率先設立企業家節，積極打造“三化五最”營商環境，90%的政務服務事項已實現“最多跑一次”，2017年新增落戶25.7萬人，同比增長3.4倍。市場主體達到101.6萬戶，是2011年的2.6倍，成為第7個過百萬的副省級城市。今年又推出戶籍新政、人才新政升級版，截至12月3日，今年新落戶人數已突破73萬名，接近去年全年新增落戶數的3倍，新登記市場主體已突破48萬戶，大西安的“人氣”和“商氣”空前高漲。
民生：平均每萬人中就有高校在校生982人
“40年來我們始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，持續加大民生投入，切實辦好為民實事，努力讓市民群眾最大限度地享受改革發展成果。特別是去年以來，我們圍繞市委提出的破解民生‘九難’目標，有的放矢地開展工作，收到良好效果。”呂健說，目前，全市就業狀況良好，全社會從業人員596.21萬人，比1978年增加362.87萬人。普通高校從21所增至63所，2017年平均每萬人中就有高校在校生982人。 2017年衛生機構床位數和衛生技術人員分別達到7.27萬張、10.45萬人，比1978年增加5.67萬張、8.16萬人；脫貧攻堅取得決定性進展，基礎設施、“兩房”建設、穩定增收、政策落實、滿意度提升等5項“硬指標”及“兩不愁、三保障”涉及的安全飲水、電力入戶等主要指標均已達標。
城建：一大批城中村、棚戶區完成改造
“上世紀80年代以來，城市基礎設施建設步伐加快，西安從1981年完成0.36億元，經過七個‘五年計劃’，到2017年完成投資677.3億元，全市累計完成城市基礎設施建設投資3934.6億元。”高省安說，西安已形成“北跨、南控、西進、東拓、中優”的城市發展戰略，新建了二環路、三環路、繞城高速、高架快速干道、改進擴建新建了一大批城市主干道、次干道和背街小巷人行道路。2017年打通斷頭路27條，2018年到2020年底，計劃打通斷頭路120條，實現斷頭路“清零”任務。
1980年以來，東西南北四條大街、鐘鼓樓廣場、書院門、北院門、順城巷及一大批城中村、棚戶區完成改造，面貌煥然一新，生活環境明顯改善，對外形象大幅提升；自2013年全市老舊小區改造工作啟動以來，已累計實施183個小區，共計727萬平方米，改善了近40萬市民的居住環境。
救助：健全完善“1+N”新型社會救助體系
王碧輝通報說，西安市在不斷完善城鄉最低生活保障制度的同時，逐步建立實施了醫療救助、臨時救助、教育資助等制度，健全完善了“1+N”新型社會救助體系，使各類困難群體和保障對象，都能得到救助。
目前，已建立了低保標準自然增長長效機制，城鄉低保標準全省最高，臨時救助最高限額由過去的8000元提高至15000元，且同一事由每年可申請2次；教育資助本科給予7000元、大專給予5000元、中專技校給予3000元的一次性資助；家庭困難高中生每生每年給予2000元生活補助；對困難失能老人給予每人每月260元—390元的護理補貼；殯葬補貼標準由每人1000元提高到了2000元。
深入推進“救急難”工作機制， 在全市172個鎮街全部建立了社會救助“一門受理、協同辦理”窗口，實行隨時受理、及時審核審批。建立臨時救助分級審批制度，將一定數額的臨時救助金審批權限下放至鎮街一級，對急需救助群眾實行先救助后審批，及時有效保障急難群眾基本生活不受影響。
本報記者 張艷芳
