來源:陜西交通廣播
很多人在總結西安教育問題時,常常會用到“(偽)民辦強,公辦弱”這個詞。畢竟從小學到高中,西安家長都以孩子能上五大名校為使命。
而這一風氣也早已蔓延至幼教鄰居。隨著80后、90后的生兒育女,更多接觸網絡和國外教育的80后家長們,開始放棄父母極力推薦的公辦幼兒園,選擇有著自己教育體系的私立幼兒園。
數據也顯示西安和全國的幼教行業的興起是從2011年開始的。正是新生代家長的選擇和資本的投入推高了對高品質幼教的需求。
▲西安市各類幼兒占比情況 來源:西部網高品質意味著高收費,面對一個月動則2000以上的幼兒學費,年輕的西安家長們只能咬著牙堅持。而各大土豪幼兒園的頻頻曝光,也讓人感慨“在西安,生娃難,養娃更難!”。
▲2017年西安土豪幼兒園排行榜 數據來源:網絡、電采1月22日,國辦印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》,要求小區配套幼兒園應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。
這一新政的發布,也讓西安家長們看到了解決孩子幼教問題的曙光。
劃重點——家長一年少掏2萬元
本次《通知》可以說是目標明確、定位清晰以及固有的“一刀切”特色。
簡單歸納就是:
目標:城鎮小區配套幼兒園,包括已運營、未修建。也就是說,開在小區外面的幼兒園,就不在整治范圍內。
任務:
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城鎮小區沒有配套幼兒園的,將通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。
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新建小區在規劃中就必須具有公辦園或普惠性民辦園的存在。
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已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門。
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以上幼兒園移交至當地教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。
也許本次新政后,城鎮中營利性幼兒園將面臨全面洗牌,或許直接退出歷史舞臺。
要知道,根據陜西省規定的公辦幼兒園收費標準,現在2000元/月以上的營利性幼兒園通通都是瘋狂溢價了。

陜西省級示范幼兒園的保教費是130元,再加上每天不到20塊錢的伙食費,每個月家長要花的錢也就不到600塊錢。 如果是三級幼兒園的話,每個月就不到300塊。
就算全部采用130元/月的收費標準,如果在全西安的小區幼兒園中推廣,這對于千萬家庭來說,至少一年減負2~3萬的費用支出。
當然也會讓很多懼怕生孩子后產生高昂教育費用的家庭,重新燃起要娃的希望。畢竟全國一盤棋,中國作為人口大國,近年來生育率的降低,高昂的教育費用也是罪魁禍首之一。
時間點——2020年驗收
看到有利于數百萬西安家長的好政策發布,大家擔心的問題自然就出現了,西安何時會執行?西安執行起來會不會出現陰奉陽違的問題呢?
對于這個問題,在《通知》中也明確了路線圖和時間表。

根據以往經驗,由于陜西和西安并沒有被列為之前的試點城市,要徹底履行該《通知》,陜西省會在其他重點省份出臺細則后,再出臺適應陜西本地情況的細則。
根據以往經驗,西安市一般都是跟隨陜西省政策照章執行。至于會不會出臺西安特色的細則,還得看具體官方措施。
因為《通知》中要求各地在4月底前完成摸底工作,時間緊、任務重,陜西省大致會在春節前就會出臺細則。
一刀切也會引發種種問題繼營利性幼兒園不得單獨或作為一部分資產打包上市后,本次“一刀切”堪稱幼教領域的“最強監管”。
近年來各地幼兒園接二連三發生的虐童事件讓家長心慌,紅黃藍、西安針扎兒童等盈利性幼兒園內發生的問題已經成為頻頻引起恐慌的社會現象。
伴隨著城市圈地運動不斷升級,飛速擴張下的“不合格”幼兒園也存在諸多安全隱患和高收費、亂收費問題。
本次《通知》采用“一刀切”方式,強行監管混亂的營利性幼兒園,確實會讓全國家長們放心,但是不可避免的也會造成很多擔憂。

首先是“回購問題”,根據《通知》各地政府會采用回購等方式將營利性幼兒園轉辦成普惠性幼兒園。
直白點說其實這算是國家性質的“強行買斷”,雖然肯定會獲得更多市民支持,但是回購過程中,也會出現估價過高或過低、抵觸移交等問題。
如何解決這類問題,讓其安穩過渡,是西安市必須現在就著手研究的難題。關于這點,希望教育部門能多學習先行先試的山東省和廣州市、南京市。
除了政府耐心引導并舉起法律武器以外,南京市8年來為“幼兒園增量工程”和“普惠性幼兒園促進工程”的專項獎補資金超過15億元。希望西安市級財政能夠助推移交過程,盡早讓西安人享受到普惠性幼兒園。

其次就是公辦幼兒園的教育問題。幼教領域普遍存在幼教流動性大、工資待遇低、教師水平低等問題。這些問題對于幼兒園的管理和教育水平來說都是致命性的,私立幼兒園都普遍具有這些問題,公辦幼兒園也不例外。
如果說私立幼兒園的存在還讓市場存在競爭性,鼓勵一部分幼兒園往優秀去努力,那么“一刀切”下來,市場自發監管已經不復存在,只能是家長監督和政府監管。
如果政府補貼不力,會不會有會造成“墻內開花,墻外香”的現象存在呢?
家長們在正常幼兒園教育時間以外,為了不讓孩子落后,還會在小區外讓孩子上各種培優班,甚至放棄小區內的普惠性幼兒園,直接將孩子送到小區外那些民辦幼兒園里面學習。
對于這一現象,相信已經習慣“民辦強,公辦弱”的西安人應該會更加了解。
最后就是“黑園”問題。西安的無證幼兒園有多少?大概教育局應該對此心知肚明。
正因為,公辦幼兒園數量不足、新建小區幼兒園頻頻放鴿子等問題的存在,才會讓無證幼兒園在西安肆意存在。
在解決已建好的幼兒園移交問題以外,對于眾多城中村改建小區、未拆城中村、新建小區存在的沒有幼兒園的問題,希望西安市教育局也如《通知》中規定的2019年年底以前將其徹底解決!







