今年是新中國(guó)成立70周年，70年砥礪奮進(jìn)，70年崢嶸歲月，70年滄桑巨變。回望過(guò)去，西安市未央?yún)^(qū)伴著祖國(guó)母親一同成長(zhǎng)，結(jié)出了累累碩果，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。
現(xiàn)代的未央，絕代風(fēng)華，這片炙熱的土地上，未央百姓?qǐng)?jiān)定不移跟著黨走，披星戴月、艱苦創(chuàng)業(yè)，把荒草叢生的“大北郊”，建成了寸土寸金的“新中心”；將一窮二白的“老洼灘”，變成了殷實(shí)富裕的“高產(chǎn)地”。如今的未央，抓住了城市中心北移的歷史機(jī)遇，依托大規(guī)模城改，走出了一條快速城市化的發(fā)展道路。
新中國(guó)成立70年來(lái)，未央人民用聰明智慧和勤勞雙手，在悠久厚重的歷史底色上，繪出了“百?gòu)?qiáng)區(qū)”的時(shí)代色彩，在國(guó)家中心城市中心城區(qū)建設(shè)征程上，大步追趕、奮力超越。
砥礪奮進(jìn)
經(jīng)濟(jì) 完成了轉(zhuǎn)型“三級(jí)跳”
70年來(lái)，未央?yún)^(qū)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)工作重心從“穩(wěn)糧優(yōu)農(nóng)”到“重工興商”再到“強(qiáng)三優(yōu)二”，完成了轉(zhuǎn)型“三級(jí)跳”，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。地區(qū)生產(chǎn)總值2004年躍上百億臺(tái)階，2018年突破900億元；非公經(jīng)濟(jì)近五年翻了兩番，占GDP比重達(dá)55.1%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全力支持高鐵新城建設(shè)，著力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，10年累計(jì)引進(jìn)外資6億美元；持之以恒深化改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)539項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”辦理近百萬(wàn)件。全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立5億元?jiǎng)?chuàng)投基金，西安新材料創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng)，叫響了“商在未央、贏在未來(lái)”。
拆遷137個(gè)村實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)變城
城改
把城改作為加速城市化的重要途徑，近10年來(lái)，未央完成137個(gè)村拆遷，實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)變城的快速蛻變，騰出建設(shè)用地3萬(wàn)余畝，保障了西安北站、大明宮國(guó)家遺址公園等重大項(xiàng)目建成，城市空間延伸到渭河沿岸，積極破解配套滯后矛盾，秦漢大道、經(jīng)九路等63條道路建成通車，供排水、電氣暖等配套逐步完善，城市承載能力明顯增強(qiáng)。在具體工作中，充分發(fā)揮區(qū)城改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，在全區(qū)形成了區(qū)街聯(lián)動(dòng)、街道組織實(shí)施、業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌推進(jìn)的工作模式。
2017年以來(lái)，完成老舊小區(qū)改造19個(gè)，改造面積47.6萬(wàn)平方米；新建公廁50座，提升改造公廁138座；新建公共停車泊位4993個(gè)。
城市管理“五化”水平不斷提升
城建
2017年以來(lái)，打通“斷頭路”6條，建成市政道路11條，鳳城八路—太華路立交等4個(gè)大型立交橋建成投用；為漢城湖治水綜合利用項(xiàng)目、幸福河截污生態(tài)綜合整治等重大項(xiàng)目建設(shè)提供征地拆遷保障，完成了東三廠渠、紅旗中渠西渠東渠、老公式河、灃三干渠截污納管工程，實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)黑臭水體“清零”。
城市管理“五化”水平不斷提升，新建幸福河生態(tài)公園等3個(gè)公園，新增綠地小廣場(chǎng)39個(gè)，“兩路”兩側(cè)綠化、未央宮遺址區(qū)綠化展示等項(xiàng)目植樹(shù)增綠243萬(wàn)余株，立體綠化1.6萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率增至45.32%。實(shí)施了未央路、文景路等10條道路景觀提升。亮化道路14條，亮化樓宇21座，“夜未央”更加靚麗時(shí)尚。拆除違法建設(shè)376.3萬(wàn)平方米，整治違法建設(shè)881.27萬(wàn)平方米，拆除各類違法戶外廣告、門頭牌匾1萬(wàn)余處，城市品質(zhì)不斷提升，更加宜居宜業(yè)。
三年支出23.7億新擴(kuò)建學(xué)校23所
民生
堅(jiān)持以人民為中心，著力辦好惠民實(shí)事，三年教育支出23.7億元，新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目23個(gè)，創(chuàng)成全省首家“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”；新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)586家，努力實(shí)現(xiàn)在家門口看好病；啟動(dòng)遺址區(qū)環(huán)境綜合整治提升工程，著力破解飲水、用氣等問(wèn)題；2018年，全區(qū)居民人均可支配收入4.1萬(wàn)元，比1980年增長(zhǎng)近200倍。
扎扎實(shí)實(shí)建鐵軍，實(shí)行“領(lǐng)銜領(lǐng)辦、點(diǎn)將選將、互學(xué)互比互看”，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，制定農(nóng)村“十個(gè)好”和“十嚴(yán)禁”、城市“十新”和“十不”正負(fù)面清單，規(guī)范黨組織建設(shè)，今年將33個(gè)村（社區(qū)）納入軟弱渙散整頓，實(shí)行“四級(jí)聯(lián)抓”，選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”。
堅(jiān)持文物保護(hù)與文明傳承相結(jié)合
申遺
堅(jiān)持文物保護(hù)與文明傳承相結(jié)合，積極探索遺址保護(hù)利用的新路徑，2010年唐大明宮國(guó)家遺址公園開(kāi)園，搶抓“絲路”聯(lián)合申遺重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)建成未央宮遺址保護(hù)展示區(qū)，2014年唐大明宮、漢未央宮遺址成功躋身世界文化遺產(chǎn)。組建國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)，舉辦大遺址高峰論壇，啟動(dòng)綠化提升、保護(hù)展示工程，未央宮遺址列入國(guó)家考古遺址公園名單，漢長(zhǎng)安城遺址成為金字招牌。
展望未來(lái)
當(dāng)前未央正在加快建設(shè)國(guó)家中心城市中心城區(qū)，如何建設(shè)？如何發(fā)展民生？據(jù)介紹，未央確定了以“五力提升”為基本路徑，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)國(guó)家中心城市中心城區(qū)；將聚焦10大領(lǐng)域，著力增進(jìn)民生福祉。
打造產(chǎn)城融合的中心城區(qū)
將聚焦提升產(chǎn)業(yè)支撐力，打造產(chǎn)城融合的中心城區(qū)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，做優(yōu)西安新材料創(chuàng)新中心，加快西安西航航空航天產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力培育特色街區(qū)，促進(jìn)未央路、大明宮等商圈提質(zhì)升級(jí)，打造新消費(fèi)中心。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建成西北總部企業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)徐家灣、未央湖等5大片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，著力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。
70%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗受理
聚焦提升環(huán)境吸引力，打造生態(tài)宜居的中心城區(qū)，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力攻堅(jiān)“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；高標(biāo)準(zhǔn)做好城市設(shè)計(jì)，加快路網(wǎng)等配套建設(shè)，著力提升宜居品質(zhì)；深化“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，超過(guò)70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗受理，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
未央宮遺址公園明年開(kāi)放
深挖歷史文化資源，用好“世遺”金字招牌，探索創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用新路徑，實(shí)施遺址區(qū)綠化提升工程，占地3000余畝未央宮遺址公園明年將以嶄新的面貌向市民開(kāi)放，打造新的旅游目的地。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，全力支持文創(chuàng)、動(dòng)漫、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年凈增兩家規(guī)模以上文化企業(yè)，激活文化生命力。
計(jì)劃新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，今后3年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)；加快城改回遷安置步伐，力爭(zhēng)用兩到三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)未回遷的6個(gè)村群眾全部回遷；實(shí)施遺址區(qū)環(huán)境綜合整治提升，全力攻堅(jiān)飲水安全、生活垃圾處置，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步
以33個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓為切入點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、扶貧攻堅(jiān)等“四個(gè)一線”鍛煉干部，打造未央鐵軍。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，使未央的政治生態(tài)更加清朗，為國(guó)家中心城市中心城區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
聚焦10大領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉
據(jù)了解，未央將聚焦10大領(lǐng)域，著力增進(jìn)民生福祉。教育方面，新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校，新增學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)；醫(yī)療方面，加大緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；就業(yè)方面，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人群體，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；居民收入方面，堅(jiān)持多措并舉，讓群眾收入增長(zhǎng)持續(xù)跑贏GDP增長(zhǎng)；養(yǎng)老方面，在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，每個(gè)街道至少再新建1所養(yǎng)老服務(wù)中心。
文化方面，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，辦好“市民大舞臺(tái)”“鄰里文化節(jié)”等未央特色活動(dòng)；扶貧救助方面，堅(jiān)持政府兜底，扎實(shí)做好困難群眾生活救助；生態(tài)環(huán)境方面，持之以恒鐵腕治霾，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染、“散亂污”企業(yè)治理；公共配套方面，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施和“15分鐘休閑圈”建設(shè)；城改回遷方面，讓“百村城改”實(shí)現(xiàn)“百村回遷”。
分期分批改造80多個(gè)老舊小區(qū)
將搶抓機(jī)遇，完成未央涉及的15條線路、19條道路、2個(gè)公交場(chǎng)站和3個(gè)星級(jí)酒店周邊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)城市更新；分期分批改造80多個(gè)老舊小區(qū)，以精細(xì)化管理為舉措，提升城市管理水平，發(fā)揮街道“小蜜蜂”志愿者作用，形成共建共管機(jī)制。
