今年是新中國成立70周年,70年砥礪奮進,70年崢嶸歲月,70年滄桑巨變。回望過去,西安市未央區伴著祖國母親一同成長,結出了累累碩果,各項事業發展取得了巨大成就。

  現代的未央,絕代風華,這片炙熱的土地上,未央百姓堅定不移跟著黨走,披星戴月、艱苦創業,把荒草叢生的“大北郊”,建成了寸土寸金的“新中心”;將一窮二白的“老洼灘”,變成了殷實富裕的“高產地”。如今的未央,抓住了城市中心北移的歷史機遇,依托大規模城改,走出了一條快速城市化的發展道路。 

  新中國成立70年來,未央人民用聰明智慧和勤勞雙手,在悠久厚重的歷史底色上,繪出了“百強區”的時代色彩,在國家中心城市中心城區建設征程上,大步追趕、奮力超越。

  砥礪奮進

  經濟 完成了轉型“三級跳”

  70年來,未央區堅持轉型發展不動搖,經濟工作重心從“穩糧優農”到“重工興商”再到“強三優二”,完成了轉型“三級跳”,邁入高質量發展的新階段。地區生產總值2004年躍上百億臺階,2018年突破900億元;非公經濟近五年翻了兩番,占GDP比重達55.1%,經濟實現跨越式發展。

  全力支持高鐵新城建設,著力發展“三個經濟”,10年累計引進外資6億美元;持之以恒深化改革,公布“最多跑一次”事項539項,“一網通辦”辦理近百萬件。全力支持創新創業,設立5億元創投基金,西安新材料創新中心正式運營,叫響了“商在未央、贏在未來”。

  拆遷137個村實現由鄉變城

  城改

  把城改作為加速城市化的重要途徑,近10年來,未央完成137個村拆遷,實現了由鄉變城的快速蛻變,騰出建設用地3萬余畝,保障了西安北站、大明宮國家遺址公園等重大項目建成,城市空間延伸到渭河沿岸,積極破解配套滯后矛盾,秦漢大道、經九路等63條道路建成通車,供排水、電氣暖等配套逐步完善,城市承載能力明顯增強。在具體工作中,充分發揮區城改工作領導小組牽頭抓總作用,在全區形成了區街聯動、街道組織實施、業務部門統籌推進的工作模式。

  2017年以來,完成老舊小區改造19個,改造面積47.6萬平方米;新建公廁50座,提升改造公廁138座;新建公共停車泊位4993個。

  城市管理“五化”水平不斷提升

  城建

  2017年以來,打通“斷頭路”6條,建成市政道路11條,鳳城八路—太華路立交等4個大型立交橋建成投用;為漢城湖治水綜合利用項目、幸福河截污生態綜合整治等重大項目建設提供征地拆遷保障,完成了東三廠渠、紅旗中渠西渠東渠、老公式河、灃三干渠截污納管工程,實現了建成區黑臭水體“清零”。

  城市管理“五化”水平不斷提升,新建幸福河生態公園等3個公園,新增綠地小廣場39個,“兩路”兩側綠化、未央宮遺址區綠化展示等項目植樹增綠243萬余株,立體綠化1.6萬平方米,綠化覆蓋率增至45.32%。實施了未央路、文景路等10條道路景觀提升。亮化道路14條,亮化樓宇21座,“夜未央”更加靚麗時尚。拆除違法建設376.3萬平方米,整治違法建設881.27萬平方米,拆除各類違法戶外廣告、門頭牌匾1萬余處,城市品質不斷提升,更加宜居宜業。

  三年支出23.7億新擴建學校23所

  民生

  堅持以人民為中心,著力辦好惠民實事,三年教育支出23.7億元,新建擴建學校項目23個,創成全省首家“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”;新增醫療機構586家,努力實現在家門口看好病;啟動遺址區環境綜合整治提升工程,著力破解飲水、用氣等問題;2018年,全區居民人均可支配收入4.1萬元,比1980年增長近200倍。 

  扎扎實實建鐵軍,實行“領銜領辦、點將選將、互學互比互看”,運用“三項機制”,制定農村“十個好”和“十嚴禁”、城市“十新”和“十不”正負面清單,規范黨組織建設,今年將33個村(社區)納入軟弱渙散整頓,實行“四級聯抓”,選優配強“頭雁”。

  堅持文物保護與文明傳承相結合

  申遺

  堅持文物保護與文明傳承相結合,積極探索遺址保護利用的新路徑,2010年唐大明宮國家遺址公園開園,搶抓“絲路”聯合申遺重大機遇,高標準建成未央宮遺址保護展示區,2014年唐大明宮、漢未央宮遺址成功躋身世界文化遺產。組建國家大遺址保護特區,舉辦大遺址高峰論壇,啟動綠化提升、保護展示工程,未央宮遺址列入國家考古遺址公園名單,漢長安城遺址成為金字招牌。

  展望未來

  當前未央正在加快建設國家中心城市中心城區,如何建設?如何發展民生?據介紹,未央確定了以“五力提升”為基本路徑,全面提升城市能級和核心競爭力,加快建設國家中心城市中心城區;將聚焦10大領域,著力增進民生福祉。

  打造產城融合的中心城區

  將聚焦提升產業支撐力,打造產城融合的中心城區,堅持創新引領,做優西安新材料創新中心,加快西安西航航空航天產業園建設,推動產業轉型升級。著力培育特色街區,促進未央路、大明宮等商圈提質升級,打造新消費中心。大力發展樓宇經濟,建成西北總部企業聚集區。推動徐家灣、未央湖等5大片區錯位發展,著力發展“三個經濟”。

  70%政務服務事項實現一窗受理

  聚焦提升環境吸引力,打造生態宜居的中心城區,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全力攻堅“四大保衛戰”,不斷優化生態環境;高標準做好城市設計,加快路網等配套建設,著力提升宜居品質;深化“一網通辦”,加快建設“15分鐘政務服務圈”,超過70%的政務服務事項實現一窗受理,打造一流營商環境。

  未央宮遺址公園明年開放

  深挖歷史文化資源,用好“世遺”金字招牌,探索創新大遺址保護利用新路徑,實施遺址區綠化提升工程,占地3000余畝未央宮遺址公園明年將以嶄新的面貌向市民開放,打造新的旅游目的地。實施“文化產業倍增計劃”,全力支持文創、動漫、游戲等產業發展,每年凈增兩家規模以上文化企業,激活文化生命力。

  計劃新建、改擴建21所學校

  堅持以人民為中心的發展思想,持續加大民生事業投入力度,今后3年計劃新建、改擴建21所學校,推進教育均衡發展,建設教育強區;加快城改回遷安置步伐,力爭用兩到三年時間實現未回遷的6個村群眾全部回遷;實施遺址區環境綜合整治提升,全力攻堅飲水安全、生活垃圾處置,補齊民生發展短板,不斷提升群眾幸福指數。

  推動基層黨組織全面進步

  以33個軟弱渙散基層黨組織整頓為切入點,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。用好“三項機制”,持續在項目建設、招商引資、扶貧攻堅等“四個一線”鍛煉干部,打造未央鐵軍。深入推進反腐敗斗爭,持續正風肅紀,使未央的政治生態更加清朗,為國家中心城市中心城區建設提供堅強保障。

  聚焦10大領域增進民生福祉

  據了解,未央將聚焦10大領域,著力增進民生福祉。教育方面,新建、改擴建21所學校,新增學位1.8萬個;醫療方面,加大緊密型醫聯體建設,提升改造社區衛生服務中心;就業方面,重點關注高校畢業生、農民工、退役軍人群體,創造更多就業機會;居民收入方面,堅持多措并舉,讓群眾收入增長持續跑贏GDP增長;養老方面,在現有養老服務基礎上,每個街道至少再新建1所養老服務中心。

  文化方面,繼續推進文化惠民工程,辦好“市民大舞臺”“鄰里文化節”等未央特色活動;扶貧救助方面,堅持政府兜底,扎實做好困難群眾生活救助;生態環境方面,持之以恒鐵腕治霾,強化揚塵污染、“散亂污”企業治理;公共配套方面,加大交通基礎設施和“15分鐘休閑圈”建設;城改回遷方面,讓“百村城改”實現“百村回遷”。

  分期分批改造80多個老舊小區

  將搶抓機遇,完成未央涉及的15條線路、19條道路、2個公交場站和3個星級酒店周邊環境整治,實現城市更新;分期分批改造80多個老舊小區,以精細化管理為舉措,提升城市管理水平,發揮街道“小蜜蜂”志愿者作用,形成共建共管機制。