來源：三秦都市報
12月26日，西安市十六屆人大常委會第二十八次會議審議了《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例（修訂草案修改稿）》及市人大法制委員會關于該條例（修訂草案）審議結果的報告。
修訂草案修改稿將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍劃分為：核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)。同時，在保護范圍外圍劃定一定的建設控制地帶。西安市政府應當依法提出建設控制地帶內(nèi)開發(fā)建設活動的具體限制要求。
“核心保護區(qū)”“重點保護區(qū)”的范圍與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》保持一致，分別是海拔2000米以上，海拔2000米至1500米，“一般保護區(qū)”和“建設控制地帶”的范圍通過保護規(guī)劃劃定。并刪除了環(huán)山路南北兩側建筑限高的規(guī)定。
秦嶺范圍下列區(qū)域，除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應當劃為核心保護區(qū)：海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側各500米以內(nèi)的區(qū)域；國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū)，世界遺產(chǎn)；飲用水水源一級保護區(qū)；自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。
除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，均劃為重點保護區(qū)：海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級保護區(qū)；國家級和省級風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風景區(qū)；水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)（點）、野生動物重要棲息地，國有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫、天然湖泊；全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。
秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域為一般保護區(qū)。一般保護區(qū)范圍應當嚴于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》關于一般保護區(qū)范圍的劃分標準劃定。
修訂草案修改稿還提高了違法開發(fā)房地產(chǎn)、違法進行開發(fā)建設、破壞或者擅自移動保護標識和保護設施的處罰額度，補充了相關較《省條例》嚴格內(nèi)容的法律責任。違反規(guī)定，進行房地產(chǎn)開發(fā)的，由有關部門按照各自職責，責令拆除，恢復原狀，處100萬元以上200萬元以下罰款。
