本報(bào)訊（記者 張維）11月3日，記者獲悉，為全面貫徹《政府投資條例》和《陜西省政府投資管理辦法》，完善政府投資項(xiàng)目決策，規(guī)范政府投資行為，省發(fā)改委就進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府投資項(xiàng)目管理提出工作意見(jiàn)。其中明確，各地各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，研究確定項(xiàng)目時(shí)要充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)力水平，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，嚴(yán)禁實(shí)施挖湖造景、移石造景、過(guò)度亮化等政績(jī)工程、形象工程。意味著政府投資項(xiàng)目管理再升級(jí)。
根據(jù)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，各地各部門(mén)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，對(duì)屬于“三重一大”范圍的政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行集體決策，按照規(guī)定程序通過(guò)會(huì)議方式研究確定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策；對(duì)未納入“三重一大”范圍的項(xiàng)目，也要規(guī)范決策程序。各地要合理劃定政府投資項(xiàng)目決策層級(jí)，一定規(guī)模以上項(xiàng)目需報(bào)同級(jí)政府審核、重大項(xiàng)目需由同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議研究審定，再履行投資審批程序。要統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，對(duì)接地方財(cái)政承受能力，每年年底前后提請(qǐng)同級(jí)政府審定。
規(guī)范項(xiàng)目審批程序。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，依次審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)規(guī)劃明確、建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小等項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序；不得以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要、投資計(jì)劃等代替項(xiàng)目審批。除涉密項(xiàng)目外，政府投資項(xiàng)目批復(fù)主要內(nèi)容原則上應(yīng)及時(shí)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督。
嚴(yán)格招投標(biāo)管理。投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法審批招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，要嚴(yán)格審核把關(guān)，同時(shí)應(yīng)將審批建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。嚴(yán)禁項(xiàng)目單位將項(xiàng)目化整為零或假借PPP項(xiàng)目、保密項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
