日前，西安市教育局等十五部門印發(fā)《全面加強和改進新時代西安市中小學生心理健康工作專項行動計劃》（以下簡稱《專項行動計劃》），多措并舉加強中小學生心理健康工作、提升青少年心理健康素養(yǎng)。
幫助學生熟練掌握1-2項運動
《專項行動計劃》指出，促進學生身心健康、全面發(fā)展，是人民群眾關切、社會關注的重大課題。按照“工作目標”，全市中小學校（含中等職業(yè)學校）心理健康專（兼）職教師配備要達到100%，其中高中和中等職業(yè)學校的專職心理健康教育教師配備不少于90%，義務教育學校專職心理健康教育教師配備不少于50%。200人以上寄宿制學校和1000人以上的學校至少要配備1名專職心理健康教育教師。
全市80%的二級以上精神專科醫(yī)院設立學生心理門診；50%的兒童專科醫(yī)院、二級及以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院開設精神（心理）門診；精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師每10萬人配備4人。城市社區(qū)家長學校和農村社區(qū)家長學校建校率分別達到90%和80%。全市75%以上家庭教育指導服務站點開展心理健康教育。全市學生心理健康核心知識知曉率達到90%。建立以市為中心、縣為基地、學校布點的全方位、多層次、立體化學生心理健康分級管理體系，構建積極和諧育人環(huán)境，促進學生身心健康發(fā)展。
按照《專項行動計劃》，我市將從五育并舉促進心理健康、加強心理健康教育、優(yōu)化學校心理健康服務、健全預警干預機制、提升心理健康教師隊伍建設、構建心理健康教育互助共建體系、持續(xù)深化家校共育、完善社會心理服務體系等八個方面全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作。
《專項行動計劃》要求，各區(qū)縣相關部門和各直屬中小學校要堅持推進以德育心、以智慧心、以體強心、以美潤心、以勞健心，將學生心理健康教育貫穿德育工作全過程，融入教育教學、管理服務和學生成長各環(huán)節(jié)。
有效減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。開足開齊上好體育課和健康課，保證學生每天在校內外各鍛煉1小時以上，幫助學生熟練掌握1-2項運動，每學期舉辦1次運動會，定期舉辦中小學生體育項目比賽。開足開齊上好美育課，每學年至少舉辦1次藝術節(jié)、藝術展演等特色活動。每學年至少舉辦1次勞動周，切實培育學生珍視生命、熱愛生活的心理品質。
對重點關注學生落實檔隨人走
義務教育階段學校要將心理健康教育列入課程計劃，每班每兩周至少1個課時，每學期至少開展1次心理健康教育為主題的班會或1次心理健康教育和生命教育專題活動。高中要將心理健康教育課作為校本課程，原則上每學年1學分記入學生課程總學分。中等職業(yè)學校按規(guī)定開足36課時思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”基礎模塊。
堅持預防為主、關口前移原則，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局牽頭負責組織轄區(qū)內中小學校開展心理健康測評，每學年第一學期學校自主開展或依托第三方專業(yè)機構開展一次面向小學高年級、初中、高中和中等職業(yè)學校學生心理健康篩查評估工作。第二學期學校可結合實際分批次有針對性開展篩查評估工作。
重點加強開學季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點、特殊群體的心理狀態(tài)日常監(jiān)測和危機排查。“一生一檔”為學生建立心理成長檔案，對重點關注學生落實檔隨人走，確保各學段無縫銜接。加大對有隱性心理問題學生的識別與干預，探索在心理健康測評中引入人格特質測評，提高工作針對性和有效性。
教育部門要積極會同衛(wèi)健、網信、公安等部門指導學校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、婦幼保健機構、社區(qū)等建立健全協(xié)同機制，及早發(fā)現(xiàn)學生嚴重心理問題，線上線下監(jiān)測預警學生自傷或傷人等危險行為。
各中小學校搭建學校-年級-班級-個人四級預警防控網格，制定學生心理健康預警與危機處理預案。對重點學生實施“專人分包聯(lián)系制”，建立以心理教師、班主任為核心，全體教師共同參與的心理預警體系，定期動態(tài)跟蹤評估。全市中學每班設置2名健康委員，每學期開展不少于2次培訓。
發(fā)揮“青少年心理干預‘綠色通道’”作用，學校發(fā)現(xiàn)學生有進一步評估、就醫(yī)、治療需求的，建議學生及家長尋求醫(yī)療機構或專業(yè)機構幫助。鼓勵醫(yī)院通過定點派駐、設立門診部等方式，支持學校開展學生心理健康工作。
學生因心理問題等原因在學校發(fā)生突發(fā)事件后，學校要立即啟動應急預案，積極對接配合相關部門，全力做好應急處置和善后工作。針對“校鬧”“散布虛假信息”“網絡暴力”、煽動非法聚集等違法違規(guī)行為，公安機關要依法依規(guī)予以打擊，確保校園安全穩(wěn)定。
班主任每學年對每名學生
至少開展1次家訪
《專項行動計劃》要求，到2025年底，全市所有中小學應按照師生比不低于1∶1000比例配備專兼職心理健康教師，高中和中等職業(yè)學校的專職心理健康教育教師配備不少于90%。學生規(guī)模200人以上寄宿制學校和1000人以上的學校配備至少1名專職心理健康教師（獨立校區(qū)達到此規(guī)模需另外配備）。
鼓勵在職稱評審中提升心理健康教師晉升比例。專職教師從事心理輔導和咨詢活動，應按照與其他課程課堂授課同等辦法計算工作量。在全市中小學推廣配備心理副校長。2024年底前，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教科研機構均應配備1名專職或兼職心理教研員。
從2024年秋季學期起，建立市、區(qū)、校三級聯(lián)動教師培訓體系，以3年為一周期開展全員覆蓋的培訓，市級培訓專職教師及校長，區(qū)級培訓兼職教師及班主任，校級培訓任課教師，確保每名參訓教師完成年均24學時、3年不少于72學時的周期性培訓任務。
從2024年起，每2年開展一次心理健康教師職業(yè)技能基本功大賽或心理健康教育課程、心理健康教育精品課、心理微課、心理健康教育優(yōu)秀論文、優(yōu)秀輔導案例評比。建成一批心理健康教育示范課和精品課程，匯編心理健康教育優(yōu)秀論文及案例集。從2024年起，每兩年開展一次中小學心理健康示范區(qū)、特色學校創(chuàng)建。2024年底前，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教科研機構均應配備專職心理教研員。每年在全市范圍立項一批心理健康教育科研課題。到2025年，全市建立10個心理健康教育名師工作室。
婦聯(lián)、教育、檢察、共青團等部門要組織辦好家長學校或網上家庭教育指導平臺，推動社區(qū)家庭教育指導服務站點建設。中小學校要普遍建立“家長學校”，鼓勵有條件的學校建立網上家長學校，積極與社區(qū)（村）共建家庭教育指導工作站，定期開展家庭教育指導及實踐活動。
學校領導帶頭開展家訪，班主任每學年對每名學生至少開展1次家訪，鼓勵科任教師有針對性開展家訪。每月組織“家庭教育家長開放日”，采取提前預約、“一對一”服務的方式，幫助家長樹立正確的養(yǎng)育理念、教育理念。
將學生心理健康工作納入對各級人民政府履行教育職責評價內容，作為學校思想政治工作和“文明校園”“平安校園”等創(chuàng)建的重要評估指標，作為各級各類學校辦學水平評估和領導班子年度考核重要內容。探索建立多渠道投入機制，鼓勵社會力量支持開展學生心理健康服務。
