近年來,隨著農村大建設大發展,發生在基礎建設、惠農資金、土地征用等領域的村干部貪腐、瀆職等案件呈上升趨勢。這些腐敗,有的獨立進行,有的抱團而為;有的小節撈利,有的大處謀財。
甚至在多數人看來,所謂村干部腐敗不過是吃吃喝喝,與犯罪是沾不上邊的,這種“寬容”的社會心理在很長一段時期里遮蔽了村官腐敗的嚴重危害。但從近年來各級檢察機關和紀檢監察機關所辦理的案件來看,村干部違紀違法呈上升態勢,并出現了“小”村官“大”腐敗現象,村干部腐敗已成為破壞農村社會穩定的一大“毒瘤”。
近日,記者就接到關于靖邊縣張天賜村村支書等人貪污腐敗問題,并對此事進行調查報道。
2012年,張天賜村村委班子換屆結束。高有鵬,一個看似老實普通的莊稼漢被當選為村支書,對于當地村民來說,新一屆村領導班子的產生使他們對以后的致富路抱有更多的希望。但時過境遷,涉及村支書高有鵬、村主任康正權個人貪污腐敗問題層出不窮,而這不得不使原 本地處偏遠貧困的張天賜村變的雪上加霜,民不聊生。
村干部親屬“流行”吃低保
當地村民告訴記者,“向他們這樣的村子,低保制度一開始卻走了樣,一些真正的困難群眾卻沒有享受到這項惠民政策。正相反,當地很多生活殷實的村干部家屬卻一度成了低保對象。”
2012年,村委評低保對象,正如村民所述村支書高有鵬及村主任康正權的親屬幾乎無一不是享受低保的對象。
為了證實村民反映是否屬實,記者從靖邊縣2012年到2013年新城鄉張天賜村低保對象批復花名冊上看到,高有鵬的哥哥高有柱、高有軍、高有強等人共領取低保款三萬多元。康正權母親張培娥,弟媳韓小霞及外婆僅2012年至2013年領取低保款64680元。此外,康正權的父親康志安是國家公辦教師,個人又經營一家基金會,按照我國對低保發放對象標準來看,這樣的人怎么又能享受低保待遇呢?換言,對于發放單位而言,就張天賜村委報送的低保家庭和個人在把關和審批方面存在嚴重的缺失和漏洞。
瞞報土地面積 套取國家資金
隨著各地經濟發展的加速、國家的“三農”政策也越來越好,退耕還林補貼、糧食直補、農房改造,還有國家下撥的救災、救濟資金。但這也給心術不正的村官們提供了太多“良機”,導致村干部腐敗現象頻頻發生。
2013年張天賜村委在給群眾兌現春播地膜玉米和玉米良種補貼時,高有鵬等人更是欺上瞞下將原有1300畝土地謊報為1879畝,謊報面積近500余畝。
和前面出現的低保問題一樣,村里種地村民沒有得到補貼,反而外出多年的關系戶得到5畝—80畝不等的政策補貼,據村民反映,其中康正權的母親張培娥,不種地卻領走50畝的良種補貼和地膜款,舅舅張培明累計領走將近130畝的良種補貼和地膜款。之后,記者在2013年春播地膜玉米登記表上查閱后,證實此事。
靖邊張天賜村:村干部腐敗遭群眾實名舉報
村級組織是國家龐大的行政機器中的“末梢神經”,直接面對著基層的農民,其一言一行直接關系黨和政府的形象,反腐敗不能“抓大放小”,只盯官員腐敗。國家有關部門也應加強涉農法規的配套,規范村干部的各種行為。對村干部的違法行為,必須增加處罰條款和約束村干部的相關條款切莫讓小村官染上貪污腐敗的“惡疾”。
對于此事,本報將進一步報道。
舉報信摘要(另附)
一、2012年,延長石油靖邊采油廠給靖邊縣張天賜村賠償井場、道路、附作物等金額是1389432元,但據村民反映,村委給群眾發放時沒有按照采油廠的標準進行賠償,而是另外做了一本假賬來欺騙群眾,從中克扣的近16萬元沒有下放,所剩余額至今去向不明。
二、2012年,村委換屆期間,支書高有鵬和村主任康正權為了拉選票,分別給予村里每家每戶100—500元不等好處費。
三、高有鵬空支公款103000元,謊報給羊圈灣和銀盤山打欄洪壩。
四、高有鵬給羊圈灣村買了一臺50安變壓器,村支書高有鵬和群眾收了3萬元后,又在村委賬戶上支付3萬元,相當于一臺變壓器出了3臺的錢。但是,經記者在靖邊縣東環路供電所采訪后,得知張天賜村委購買的50安變壓器實際售價僅為15870元。
五、新城鄉政府在磨盤坪實施種植100畝果園,群眾雇人打坑、種苗工資近萬元。村委投資7000元,鄉政府投資1萬元果苗錢,種植后不久,果苗出現了死亡,群眾給村委和鄉政府反映情況,但是無人問津。另據村民反映,“鄉鎮府當時調回的樹苗成活率很低,到目前為止,在鄉鎮府車站院內仍堆放著當時調回的死樹苗。”高有鵬說:“幾顆爛果樹,死了就拔了燒火。”100畝的果樹苗沒有一顆存活,總投資近3萬 元的項目打了水漂。
六、靖邊采油廠、長華公司、長慶鉆井公司,這三家公司每年每個井場給群眾的賠償協議書,群眾從未見過,賠償金額差距很大,群眾曾多次向鄉政府反映,要求村委將協議書拿給群眾看,但是政府和村委置之不理,村委的賬目,群眾更是一無所知。瞞報、謊報、多報等問題和行為無人管治。
七、靖邊縣水利局原計劃給羊圈灣實施配套項目是打深井一口,推平水澆地200畝。但是,高有鵬只把深井打在羊圈灣村,卻將水澆地項目實施在本村高家窯,但是,一個配套項目兩地實施不說,高有鵬卻利用自己所購買的鏟車推了不到100畝地,試問,如此惠民工程上級政府又是如何驗收檢查?
八、截至目前,張天賜村各小組的生產道路均由靖邊采油廠修建并常年維修,但村支書高有鵬卻通過打白條方式,私用公款給自己鏟車支付道路維修款六萬余元。