形成原因：對耕地保護重視不夠，缺乏統籌，責任心不強
“雖然目前我省耕地違法比例在15％‘紅線’以下，但一些地方執法偏寬偏軟，重審批、輕監管，重增量、輕存量，爭指標、推責任等問題依然突出。”當天的約談會上，副省長莊長興同大家一起進行剖析。
省國土資源廳廳長王衛華坦言，被約談單位暴露出的一些共性問題值得我們高度重視：一是耕地保護第一責任流于形式。中央從糧食安全、可持續發展和社會穩定的戰略高度，一再對耕地保護提出要求，但一些地方政府和領導干部仍未能重視起來。二是對國土空間優化利用缺乏總體安排，一些市縣政府一說搞建設、上項目，首先想到的就是要新增指標，而沒有考慮對現有的存量進行綜合優化利用。三是依法管地、用地意識仍然不強，一些市縣政府沒有落實好耕地保護第一責任，甚至在政府主導推動的項目上，把違規違法操作當做習慣思維和做法，無意中成為違法行為的主導者，損害了政府自身形象和公信力。四是在發展經濟和保護資源關系上存在誤區，一些地方發展中存在重經濟發展，輕耕地保護的錯誤觀念。五是對省委、省政府的政策落實不力，節約集約利用土地依然停留在口號上，沒有落實到具體的行動上。
整改要求：既處理事又處理人
在對被約談的4個區縣和1個開發區的主要負責人提出嚴肅批評的同時，莊長興要求大家：“必須更加牢固地樹立保護耕地、守土有責的決心，出重拳、下狠手，嚴厲懲治違法違規用地行為，限期整改存在的問題。”他強調，全省各地要認真落實省高院等五部門聯合下發的《關于建立協調配合機制嚴肅查處國土資源違法犯罪案件的若干意見》，切實強化公、檢、法及監察等部門與國土執法部門的協作配合機制，建立土地違法案件查處綠色通道，形成執法監管合力；“對違法占地面積大、性質惡劣、特別是違法占用基本農田的案子，要一追到底。對拒不配合整改查處、阻礙執法的，要依法嚴懲重罰，一律依法處罰到位。”
深刻反省：加大整改，切實提高國土資源管理水平
當天的警示約談給五個縣區負責人敲響了警鐘。五個縣區負責人在會上做了深刻檢查，并就下一步整改工作進行了表態。
寶雞高新區管委會主任：我們將以約談為契機，深刻反思，認真履職，切實抓好整改工作。堅決做到該處罰的處罰到位，該沒收的沒收到位，該拆除的堅決拆除，該復耕的徹底復耕。同時，針對線性工程、重點項目存在的未批先建等突出問題，由管委會領導包抓督導，列出時間表，責成項目單位限期予以整改。
丹鳳縣縣長：我們將對衛片執法檢查中發現的違法問題分類處置；對符合規劃且已經申報用地的重點項目，盡快落實占補平衡任務，加快用地報批進度。同時，集中一個月時間，組織一次土地違法治理專項活動，對清查出的違法用地案件依法嚴肅處理。
吳起縣縣長：我們將進一步明確和細化責任，大力開展土地違法行為的制止查處、拆除復耕等工作，確保年底前查處整改到位。同時對原查處整改的違法用地開展“回頭看”，按照邊清理、邊查處、邊整改的要求，發現一宗，核實一宗，查處整改一宗，確保違法用地不反彈。
榆陽區區長：我們將全面排查全區礦產衛片執法中存在的問題，逐條整改落實。對于正在整改的違法違規項目，落實專人負責，加強監管，確保整改到位。對于新發現的礦產違法行為，該停的停，該關的關。對于涉及手續辦理的，將組織專門力量，做好業務指導，幫助企業盡快完善手續。
旬陽縣縣長：我們將采取強有力的措施，加大整改，全力提升國土資源管理水平。首先，教育全縣廣大干部，特別是領導干部要牢固樹立耕地保護責任意識、大局意識和紅線意識，正確處理耕地保護和發展大局的關系。其次，加大土地法律法規宣傳力度，加大土地執法工作力度，加大監督工作力度，做到依法按程序供用地，再次，提高干部業務能力、依法行政能力以及政府管理能力，全力提升我縣的國土資源管理水平。
（編輯：wsx0184）
