原標題：我省對違法違規用地出重拳下狠手 五縣區主要負責人被警示約談
本報記者 喬佳妮
12月1日，省政府召開2014年度土地礦產衛片執法監督檢查警示約談會，對土地礦產違法違規問題突出的寶雞市高新區、榆林市榆陽區、吳起縣、旬陽縣、丹鳳縣政府和管委會主要負責人進行警示約談。
記者了解到，2014年度全省土地衛片執法檢查工作開展以來，共查處土地違法案件3111宗，立案查處2538宗，非立案查處573宗，查處率為100%；收繳罰款2.22億元，拆除違法建筑物38.16萬平方米，沒收違法建筑物面積1518.74萬平方米；向監察機關建議黨政紀處分1254人，已處分1152人；移送司法機關追究刑事責任27人，已處理21人。全省立案處理礦產資源違法案件221件，收繳罰款及違法所得2346.52萬元，沒收礦產品4120噸，已處分52人。
為何約談? 法律法規和制度有明文規定
“叫大家來，就是開展面對面批評和自我批評的。”12月1日，在省政府召開的2014年度土地礦產衛片執法監督檢查警示約談會上，副省長莊長興開門見山地說道。
什么情況下，縣級以上地方人民政府主要領導會因為土地違法違規問題被約談？早在2008年，監察部、人社部、國土部聯合頒發的《違反土地管理規定行為處分辦法》明確規定，有下列四種情況之一的，要對該地區的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員進行約談和問責：一是土地管理秩序混亂，致使一個年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例超過15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；二是發生土地違法案件造成嚴重后果的；三是對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；四是對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。
實際上，實行最嚴格的耕地保護制度是黨中央、國務院根據國情作出的重大決策。在法律上，我國《土地管理法》、《礦產資源法》對土地礦產違法行為處罰有明文規定，《刑法》對土地違法行為的懲罰措施更嚴厲。值得注意的是，今年8月，黨中央、國務院制定了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，首次對追究黨政領導干部生態環境損害責任作出制度性安排，其中，第五條第四款規定：對作出的決策嚴重違反城鄉、土地利用、生態環境保護等規劃的，在追究相關地方黨委和政府主要領導成員責任的同時，對其他有關領導成員及相關部門領導成員依據職責分工和履職情況追究相應責任。可以看出，中央一直以來對懲治土地違紀違法的決心堅定不移，而且要求越來越高。
違法較為嚴重的五個縣區存在問題
寶雞市高新區：2014年度新增建設用地4054畝，耕地3225.69畝，其中違法用地1638.4畝，耕地1310.67畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為40.41%和40.63%。
商洛市丹鳳縣：2014年度新增建設用地661.7畝，耕地521.15畝，其中違法用地222畝，耕地190.79畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為33.55%和36.61%。
延安市吳起縣：2014年度新增建設用地3424.7畝，耕地2349.53畝，其中違法用地1316.1畝，耕地715.05畝，違法用地面積和違法占用耕地面積比例分別為38.43%和30.43%。
安康市旬陽縣：依法行政意識不強，土地管理工作松弛，2013年以來非法批地涉及95宗，面積186畝；違規出讓土地涉及10宗，面積39畝。
榆林市榆陽區：2014年度礦產衛片發現榆林市榆陽區有7個屬違法采礦圖斑。其中，個別煤礦無證開采，且屢禁不止。
