原標題：引水上了“國家大單”——從國家“十三五”規劃看陜西發展之三
本報記者 劉錦
7月3日上午，隨著一聲炮響，經過1375個日日夜夜的艱苦鏖戰，引漢濟渭秦嶺輸水隧洞0—1號洞順利貫通，意味著引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞（越嶺段）嶺南工區的人工鉆爆法全線完成，標志著這一利國利民的重大工程進入了沖刺、攻堅階段。
漢江清泉潤關中的步伐又進了一步。
工程綜合難度世界第一
引漢濟渭工程一期（調水工程）計劃投資191億元，由秦嶺輸水隧洞、三河口、黃金峽水利樞紐三大部分組成。秦嶺輸水隧洞是引漢濟渭工程中最難啃的硬骨頭，是引漢濟渭調水工程總工期的控制性項目。
秦 嶺輸水隧洞是聯通漢江、渭河的紐帶，全長98.3公里。2012米的最大埋深導致布設支洞困難，高標準的地應力引發堅硬巖石經常性產生巖爆，大體量的隧洞 涌水加劇了施工難度，同時，通風、出渣等一系列技術難題，如同一個個“攔路虎”橫陳眼前，綜合難度堪稱世界第一。
穿越秦嶺主脊的施工段全長約34公里，由于受地質地形等條件影響，無法采取傳統鉆爆法施工，工程引進了兩臺國際最先進的全斷面隧道掘進機（TBM），從秦嶺南北相向掘進，共克天險。
TBM適用于山嶺隧道硬巖掘進，以代替傳統的鉆爆法，在相同條件下，其掘進速度為常規鉆爆法的4-10倍，被稱為掘進機之王。然而，面對秦嶺復雜地質構造，即使國際最先進的設備、最專業的技術團隊，依然是困難重重，掘進速度不盡如人意。
秦 嶺輸水隧洞是引漢濟渭工程的最大難點，其中全長18.3公里的嶺南TBM標段更是制約引漢濟渭全線貫通的“卡脖子”工程。該標段自2015年2月底試掘進 以來，截至目前僅完成了2.1公里的施工任務，月均進尺170米，施工進展十分緩慢。承擔嶺南TBM項目部的世界500強中鐵中隧集團，以及擁有64年 TBM設備制造經驗的美國羅賓斯公司代表紛紛表示該標段地質情況是世界上最復雜、最困難的地質之一。嶺南TBM標段，最大的特點就是“硬”，巖石以石英巖 和花崗巖為主，強度極大，好似鋼板一塊，刀具磨損量巨大。嶺南TBM三號洞項目部土木副總工文斌告訴記者，在掘進過程中，每天10—15把的換刀量是常 態，最多時達20多把，而一把刀的成本根據類型不同就高達3萬至6萬元。三號支洞TBM操作主司機程廣濤描述，他所經歷過的同類項目——遼西引水工程中也 同樣采用了TBM，掘進過程中一年更換刀具數量135把，而嶺南標段一個星期刀具更換數量就達123把。
相對于嶺南TBM標段的 “硬”，嶺北隧洞開挖的最大困難在于“軟”。圍巖主要由變砂巖、破碎巖、斷層泥礫構成，松散不成結構。5月31日，在TBM掘進過程中，掌子面出現大面積 塌方，石渣如流沙一般，從一處細小孔洞涌出，瞬間孔洞擴大數倍，沙漏般的流沙突變為沙暴，混雜著裂隙涌水，像泥石流一樣奔涌。圍巖偏軟破碎超越涌水災害成 為嶺北標段最大難題。
預計2019年實現通水
為解決這些工程難題，5月10日至 11日，陜西引漢濟渭工程建設有限公司邀請中國工程院院士周豐峻、中國鐵路工程總公司原副總工劉春、羅賓斯美國全球現場服務經理JohnMcNally、 全球刀具經理SteveSmading等20多名國內外隧洞工程知名專家，齊聚引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞嶺南TBM項目部，實地踏勘隧洞施工情況，共同 “會診”TBM掘進施工難題。
與會專家通過現場踏勘、聽取匯報、專家詢問等方式，對項目后續TBM施工進度指標、面臨風險及應對措施進行了充分的論證，并形成專家意見，為后期掘進提供技術支持。
“最 難的才剛剛開始，未來工程還可能會面臨各種風險，甚至停滯。”陜西引漢濟渭工程建設有限公司副總董鵬認為工程仍有各種挑戰，首先是隨著秦嶺隧洞掘進的延 伸，尤其是兩臺TBM向秦嶺主脊埋深最大的隧洞段掘進，不可預見的地質問題還將頻繁出現，其次是一些涉河工程可能會受到汛期影響從而影響整個引漢濟渭項目 建設工期。
“困難重重，但我們信心不減。”董鵬強調。省引漢濟渭公司正采取積極有效的技術應對措施，加大施工資源配置和投入，全力以 赴、攻堅克難，切實保證工程建設按照預期的目標高標準、高質量往前推進，讓三秦百姓盡早受益，為中國打造世紀水利工程。“根據目前的項目進展情況，預計 2019年能夠實現通水。”董鵬告訴記者。
截至目前，秦嶺輸水隧洞累計完成開挖、支護59公里，占隧洞全長的60%；嶺北TBM施工段 累計完成主洞掘進9977米，占合同施工任務的61.5%；嶺南TBM施工段在面臨超大涌水、頻繁巖爆、超硬巖石的困難下，累計掘進2079米，占合同施 工任務的11.5%。三河口水利樞紐完成截流，上下游圍堰完成填筑，大壩基坑開挖完成，正在進行大壩基坑巖面清洗及混凝土拌和站施工。黃金峽水利樞紐正在 進行左右壩肩開挖工程、進場施工道路、黃金峽跨江大橋等工程建設。
輸配水工程審批迫在眉睫
調水不是目的，如何合理配置、科學用水是引漢濟渭工程的關鍵環節。然而，引漢濟渭輸配水工程目前進展緩慢，與火熱進行中的調水工程不相匹配。也就是說，未來可能面臨調來水卻沒辦法輸配水的尷尬局面。
據 了解，一個項目的全面開工建設，先后需要通過項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告三個審批環節。以引漢濟渭調水工程為例，2011年7月，引漢濟渭 工程項目建議書獲得國家發改委批復；2014年9月，引漢濟渭工程可行性研究報告獲得國家發改委批復；2015年4月，引漢濟渭工程初步設計報告通過水利 部批復。
目前，引漢濟渭輸配水干線工程項目建議書還未通過審批。2015年5月輸配水工程項目建議書通過江河水利咨詢中心技術咨詢，確定了“整體項建、分段可研、先行開工試驗段建設”的輸水工程前期工作方案。
據 相關人士介紹，雖然引漢濟渭輸配水工程從建設規模、工程難度、審批程序上都達不到調水工程的規模和難度，但是從審批到全面開工建設完成需要至少三至五年時 間，所以目前引漢濟渭輸配水工程的相關審批工作至關重要、迫在眉睫。根據項目方案，引漢濟渭輸配水工程由黃池溝配水樞紐、南干線、北干線及支線組成，線路 總長408.7km。項目建議書階段總投資231億元。受水區總面積1.37萬平方公里，直接供水對象共21個，包括西安、咸陽、渭南、楊凌4個重點城 市，西咸新區5個新城，興平、武功、三原、周至、戶縣、長安、臨潼、高陵、閻良、富平、華縣11個縣級城市及1個工業園區（高陵、臨潼、閻良3個組團）， 受益人口1411萬人。
當前，《引漢濟渭輸配水工程項目建議書》已經省水利廳委托水規總院完成了技術審查，具備了報送國家相關部門審批 立項的條件，應積極協調各個部門加快推進引漢濟渭輸配水工程項目建議書批復工作。同時，經省政府同意，省發改委、省水利廳聯合印發了《引漢濟渭輸配水干線 工程總體規劃》，南干線可研報告正在加緊編制，南干線勘探試驗工程進展順利。
