12月10日，合陽縣新池鎮街道社區村干部劉中民反映，該社區張家莊村2016年11月至2017年3月新建農田水利灌溉項目修建長度不到10公里，與宣稱的完工27.2公里相差甚遠。
村民：匯報建成27.2公里水渠，實修不到10公里
“我負責管理村里的灌溉水渠。今年夏天，五組附近一處水渠破損，縣水務局派施工隊修復。我和村民對2016年新建的27.2公里水渠逐段排查，發現新修水渠長度不到10公里。”劉中民說。
據了解，張家莊村有10個小組，3000多口人，耕地面積7031畝地，2016年前灌溉水渠是上世紀建設的，損壞嚴重。劉中民說：“2016年11月新水渠在老渠原址建設，水渠變大變寬。但這樣的惠民工程為何只修了原計劃的三分之一？”
讓劉中民更費解的是，今年5月省上相關單位負責人考察該水渠時，匯報展板上寫著該項目是“合陽縣2016年度省級小型農田水利基本建設補助資金項目，由省渭河工程局承建，施工時間為2016年11月14日至2017年3月30日，累計完成渠道27.2公里，投資220.5萬元，100%完成計劃建設任務。”“實測卻一半不到，如果沒按計劃修完，剩余資金去哪了？”劉中民說。
實測：新水渠長度約8.3公里
11日上午，華商報記者和劉中民及部分村民一起對新渠進行實測，用卷尺測量和手機地圖測距方式，經過近兩個半小時實測，該村新南路以北新建水渠約5.9公里，路南約2.4公里，合計約8.3公里。
新池鎮街道社區書記雷金明表示，2016年修水渠時，有村干部負責監督施工。他當著記者面撥打這名村干部電話，對方明確表示修了16公里。
“施工隊是根據工程量施工的，修渠費用就只夠施工隊干完16公里。施工隊干完需要村干部簽字確認的，這個數據沒問題。”雷金明對此解釋。
原村主任曾說部分水渠費用于吃飯、抽煙
華商報記者了解到，大概在今年9月，村委會召開會議選合作社理事長，“我提出了水渠長度問題，曾負責此項目的原村主任雷建新表示，長度不夠是因村委會要雇車、吃飯等開銷用去的。”劉中民說。
參加會議的另一組長表示：“原村主任在會上稱村委會有吃飯、買煙開銷，都來自修水渠費用，還有部分水渠費用用于平村民的義務工（義務工：村民一年未干滿村委會規定的義務勞動量，需向村委會繳納費用），當時參會人員就議論紛紛。”
記者多次撥打雷建新的電話，但一直無人接聽。雷金明說：“確實有這個會議，村干部提出水渠長度問題，雷建新也提到村委會多年產生的吃飯、買煙費用，但沒說從水渠建設費出，也沒說義務工問題。”
今年6月，劉中民向合陽縣水務局反映此事，縣水務局負責人回復，修渠資金按村委會要求用了部分資金修路。
張家莊村六組一村民說：“我家有8畝地，灌溉用的是老渠，有很多破損處和漏點，今年其中2畝8分地第一次澆水用掉約170元，第二次再澆同塊地，用掉220元，50元差價基本是破損泄漏費用。”除費用增加，該村民還表示：“2016年修新渠六組只修了300多米，大部分六組村民還在用老渠。”
縣水務局：部分修渠資金用于平地和修路
11日下午，合陽縣水務局副局長高向陽解釋，該項目由縣水務局2016年底負責實施，按計劃應修27.2公里，“實際未修夠。”他坦言，“原因是張家莊村委會2016年12月提出申請，希望將部分水渠工程變更為生產路面工程，局里開會研究并同意該方案。實際修了多少公里我不掌握，但修渠和修路花費我知道，不能說！”
高向陽還表示，省市配套資金只有計劃資金的60%，剩下40%資金由縣級政府配套，“但這40%建設資金并未到位，一般只有60%資金可用。”
12日下午，渭南市水務局農建辦一工作人員表示，合陽縣是國家級貧困縣，對涉農項目，貧困縣可以對項目資金進行整合，部分或全部資金允許用于其他項目，“但有一個前提，需縣級相關部門審核批準。”記者隨后從渭南市財政局得到的回復，與市水務局解釋基本一致。
記者又從省級相關部門了解到，若項目建設區域為貧困縣，又屬整合項目，那么項目資金允許縣級政府進行整合再分配。一般項目資金到縣上后會先進行整合，整合后可能有些項目資金會全部返給原項目，繼續按原計劃建設，也就是說程序上進行了整合，實際上項目資金數未變，資金返還后需按專款專用原則使用。
13日中午，合陽縣水務局業務科一工作人員給記者提供了該項目相關資料，包括工程變更申請、工程決算表、項目建設情況說明等。工作人員介紹，該項目不屬于合陽縣整合項目，計劃投資280萬，實際投資近242萬，其中修渠5.28公里，加上附屬設施，花費約74.3萬元；平整土地100畝，花費約7.7萬元；修路8.9公里，花費約160萬。
該工作人員解釋，平整土地屬于項目計劃。修路是縣水務局開會研究的，變更申請報告上有承包人、監理機構、發包人和監理工程師確認，“發包人合陽縣中央財政小型農田水利重點縣項目執行辦公室就設在縣水務局，這個事情他們是知道的。”
工程質量問題
縣水務局表示立即整改
記者11日與村民測量新水渠長度時，發現新南路南邊新水渠多處渠壁破損，在一處破損嚴重的地方渠壁缺失，底層土壤裸露，渠壁水泥厚度很薄。一村民說：“這厚度也就約2毫米，沒一點砂石。這段渠今年夏天曾破損，施工隊后來修補了，用了一年的新渠就有質量問題，灌溉無法保障。老渠雖年代久，但厚度都在4厘米以上。”
11日下午，高向陽對此解釋稱，施工隊機械是設定好的，出漿量是固定的，渠壁厚度應該沒問題。看到記者現場拍攝的渠壁破損照片，高向陽表示：“這個我們會立刻整改，讓施工隊對不達標渠段修復。”
13日，合陽縣水務局工作人員表示，此項目還未驗收和審計，12日下午已派人去現場查看，“今天下午會再進行排查，縣水務局也會對此事立即調查。” 華商報記者 唐保虎
