本報訊(記者 張維)國家發改委等18個部門和單位近日聯合發布《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》,并印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》。此次發布的國家城鄉融合發展試驗區共有11個,陜西西咸接合片區名列其中。
《方案》確定目標,2022—2025年,試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通,城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉統一的建設用地市場全面形成,城鄉普惠的金融服務體系基本建成,農村產權保護交易制度基本建立,農民持續增收體制機制更加完善,城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領示范帶動效應充分釋放,形成一批可復制可推廣的典型經驗和體制機制改革措施。
試驗區將在全面貫徹落實《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》基礎上,聚焦以下方面深入探索、先行先試,具體包括:建立城鄉有序流動的人口遷徙制度;建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度;建立農村集體經營性建設用地入市制度;完善農村產權抵押擔保權能;建立科技成果入鄉轉化機制;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉產業協同發展平臺;建立生態產品價值實現機制;建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制;建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制;健全農民持續增收體制機制。按照要求,各地區各有關部門將凝聚改革合力、加強政策協同,為試驗區改革提供有力有效的激勵性政策保障,包括實行改革授權、加強財力保障、加強金融支持、加強政策集成。
此次發布的國家城鄉融合發展試驗區共有11個,包括陜西西咸接合片區。試驗范圍為:西安市高陵區、閻良區,西咸新區,渭南市富平縣,咸陽市興平市、武功縣、三原縣,楊凌農業高新技術產業示范區,面積約4215平方公里。試驗重點:建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度;建立農村集體經營性建設用地入市制度;建立科技成果入鄉轉化機制;搭建城鄉產業協同發展平臺;建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。







