橫山區雷龍灣王圪堵水庫移民區近年來，榆林市橫山區興產業、穩就業、促改革，強化政府引導，實施精準幫扶，著力從產業、就業、“三變改革”三大層面提高貧困家庭收入，鞏固脫貧成果，確保高標準、高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。
聚焦產業扶貧 促進農民增收
橫山區堅持“扶貧產業融入區域主導產業，優勢特色產業引領扶貧產業”，捆綁落實項目、資金、技術三個到位，扶持發展以小雜糧、山地蘋果為主的種植產業、以白絨山羊為主的養殖產業和以壯大集體經濟為主的光伏產業三大產業，扶持發展特色產業，形成長短結合、種養配套、多渠道增收的扶貧脫貧產業體系。橫山羊肉、雜糧也走向長三角、珠三角中高端消費市場。
此外，橫山區還推廣“企業+合作社+農戶”“線上+線下”（互聯網+朋友圈）等模式，完善農畜產品生產、加工、銷售產業鏈條。積極引導全區鄉鎮農畜產品經營（屠宰）企業與村級專業合作社、合作社與種植養殖貧困戶分別簽訂定單種植、定向養殖、代養托管協議，財政為養羊貧困戶代購羊子保險，企業通過合作社以農產品高于市場價0.2元/公斤、羊肉等畜產品提高10%的價格收購貧困戶的農畜產品，同時鄉鎮經營（屠宰）企業與區內各級各類企業簽訂優先消費貧困戶農畜產品的供銷合同，制定優惠政策，鼓勵網上銷售和線下實體銷售，幫扶干部通過朋友圈幫助銷售，保證貧困戶種出來、養起來、銷出去、有收益。
幫扶農民就業 激發致富“動力”
橫山區全力推進就業扶貧，實現“一保證二掌握三服務四員五送”，促進貧困戶就業。主要采取：“一保證”即保證貧困家庭就業創業1人脫貧1戶。“二掌握”即貧困戶了解掌握1-2條就業創業信息，掌握1-2門脫貧致富實用技術。“三服務”即為貧困人口提供技能培訓服務、勞務輸出服務、小額貸款服務三項服務。“四員”即針對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困戶家庭勞動力，以及貧困戶家庭未就業高校畢業生，開發鄉鎮協管員和村級生態護林員、衛生保潔員、治安巡邏員四種公益性崗位。“五送”即送政策、送崗位、送信息、送服務、送溫暖。
近年來，橫山區在產業扶貧方面，累計投入產業資金5.2億元，建設村級光伏電站41處、聯村電站4處，總規模達到26.9兆瓦，預計年發電收益2730多萬元，村均收益達28萬元。組建鄉鎮農畜產品經營（屠宰）企業9家，村級種養殖專業合作社77個，累計扶持種養殖戶31219戶次、惠及貧困人口26174戶次、78500多人次。累計投放扶貧小額信貸2638筆、7919.31萬元，累計發放扶貧互助資金借款44863筆、2.86億元，受益貧困戶7500多戶次，有效地解決了貧困戶產業發展中資金短缺難題。
據了解，全區214個行政村全部完成清產核資工作，共清查資源性資產581.61萬畝，資產總額2.98億元。全區11個省級試點村、16個市級試點村、19個區級試點村，共涉及24個貧困村和5個非貧困村，全部完成了農村集體產權制度改革及“三變”改革試點工作。涌現出高圪垯模式、黨岔鎮北莊模式等一批可復制可推廣的典型脫貧模式。
文/圖 陳姣姣 本報記者 李波
