杭來灣煤礦再次被叫停 陜西有色成環境違規“重災區”
王金龍
國有企業本應成為“美麗中國”的“先頭部隊”，但現實事與愿違。
近日，陜西省環保廳集中曝光了該省境內32家環保違法企業，其中地方國企“龍頭”陜西有色榆林煤業有限公司杭來灣煤礦(以下簡稱“陜西有色杭來灣煤礦”)赫然在列。
《中國經營報》記者從陜西省環保廳相關負責人處獲悉，陜西有色被曝光的主要原因有兩點：一是杭來灣煤礦一直沒有獲得環保竣工驗收，二是該煤礦一直違規排放礦井廢水，這給下游居民的生活用水造成隱患。
“陜西有色杭來灣煤礦無視環保禁令，被立案審查已經不是第一次了?！标兾饔芰忠晃画h保人士告訴記者，2012年5月28日，國家環保部曾經發文指出陜西有色杭來灣煤礦違反環評制度擅自開建，責令杭來灣煤礦停止建設，在報批的環評影響評價文件未經環保部批準之前不得擅自恢復建設，但陜西有色杭來灣煤礦從2012年6月開始生產至今從未停止過。
2014年11月12日，本報記者致電陜西有色集團，但對方并未做出相關回應。
杭來灣煤礦再次被叫停
“對于陜西有色杭來灣煤礦的違法問題，我們要求其停產整頓，并且進行立案處罰?！标兾魇…h保廳一位受訪官員告訴本報記者。
該官員透露，陜西有色杭來灣煤礦違法生產由來已久，2012年6月15日杭來灣煤礦就開始生產，截至目前該煤礦年產量已經高達數百萬噸，但是還沒有取得環?？⒐を炇?。
杭來灣煤礦被叫停的另一個原因是，該煤礦對礦井廢水的處理始終不得其法。陜西省環保廳要求礦井廢水不得外排，但該煤礦卻將礦井廢水排入廠外10多個簡易的蓄水壩中，且這些蓄水壩并沒有防滲設施，蓄水壩下游生活著大量的居民，這不免給這些居民的用水安全帶來極大隱患。
因此陜西省環保廳要求陜西有色杭來灣煤礦必須立即停產整頓，并由省級掛牌督辦，責任人為陜西有色煤業公司總經理陳濤。
讓人擔憂的是，陜西省政府相關部門一位官員私下對記者表示，雖然陜西省環保廳已對陜西有色杭來灣煤礦做出嚴肅處理，但處理措施能否奏效還是一個未知數。
該官員提供的信息顯示，杭來灣煤礦業主為陜西有色煤業公司，該公司2008年12月18日成立；杭來灣煤礦是陜西有色榆林新材料循環產業園(以下簡稱“陜西有色循環經濟產業園”)的第一個項目，注冊資金為8億元；杭來灣礦井是國家計委規劃的特大型礦井，是榆神礦區的重點建設項目，井田面積92平方公里，資源量為13.31億噸，投產之后礦井的生產能力將達到800萬噸/年。
據記者了解，杭來灣煤礦的建設和生產一直處于違法狀態，2012年5月28日，國家環保部下發《責令改正違法行為決定書(陜西有色榆林煤業有限公司杭來灣礦井及選煤廠建設工程(8.0M/a)違反環評制度案)。該決定書信息顯示，杭來灣礦井及選煤廠建設工程(8.0M/a)未報批環境影響評價文件，于2009年4月擅自開工建設，違反《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條的規定。
當時，國家環保部責令陜西有色杭來灣煤礦礦井及選礦廠立即停止建設，并于2012年8月1日之前補辦環評手續。
陜西有色杭來灣煤礦有沒有執行國家環保部處理意見？前述接受采訪的官員告訴記者，在2014年7月份公布的2013年環境保護部環境執法后督察情況中，陜西有色杭來灣煤礦仍然在列，顯示為“尚未完成環保手續補辦”。
環境違法“重災區”
2014年11月12日，本報記者致電陜西有色集團，就榆林煤業杭來灣煤礦生產建設和環境治理提出采訪請求，陜西有色集團辦公室人員得知本報記者的采訪意圖以后表示，具體情況他們并不清楚，要與集團宣傳部門聯系；但隨后本報記者多次撥打該辦公室人員提供的電話號碼，始終處于占線或者無人接聽狀態。
記者從相關信息源處獲悉，截至目前，仍然有來自陜西有色杭來灣煤礦的煤炭在市場上銷售，同時，杭來灣煤礦排出的廢水依然威脅著下游居民的飲水安全。
柳樹灘八組村李軍(化名)告訴記者，陜西有色杭來灣煤礦落地到柳樹灘之后，的確對當地生態造成破壞，以前柳樹灘居民取水井深度不會超過30米，現在必須深井取水，即使這樣也不敢確認井水是否安全，因為杭來灣煤礦大量的廢水沒有經過任何處理就直接外排到廠外的十多個簡易大壩中，這些大壩沒有任何防滲透措施，大量的礦井廢水就直接滲透到了地下。
杭來灣煤礦因為環評手續缺失在2012年5月被國家環保部叫停，此后有沒有違法生產呢？李軍證實，杭來灣煤礦從2012年6月份開始生產，至今幾乎沒有停止過。
李軍還記得，2012年杭來灣煤礦曾在辦公樓前面張貼喜報聲稱：榆林煤業公司在陜西有色集團公司正確領導下，經過全體干部職工的艱辛努力，于2012年12月19日16時，完成生產原煤300.3萬噸，提前完成了集團公司2012年年初下達的300萬噸生產任務。
記者查閱陜西有色榆林煤業有限公司官網，雖然沒有得到杭來灣煤礦2013年的生產數據，但從杭來灣煤礦的煤炭經銷商處了解到，雖然最近兩年煤炭市場不景氣，但是杭來灣煤礦的年生產能力保守估計在500萬噸左右。
記者還了解到，陜西有色杭來灣煤礦煤炭品質優良，主要是為陜西有色循環經濟產業園以及陜西榆林天然氣化工有限公司140萬噸/年甲醇(2548, 0.00, 0.00%)項目提供燃料和原料，剩余部分才對外銷售。
資料顯示，陜西有色循環經濟產業園占地面積近5000畝，用于建設60萬噸鋁鎂合金項目、配套年產800萬噸的杭來灣煤礦、年產35萬噸預焙陽極項目、5×330MW電力設施項目和輔助工程，形成煤→電→預焙陽極→鋁鎂合金產業鏈。
但記者從陜西省環保部門獲悉，陜西有色循環經濟產業園中已經建成并運行的配套電力設施項目、新材料生產線以及預焙陽極生產線未經環保竣工驗收，目前也處于違法生產狀態。
