出租車司機說這一行別說雙休，節(jié)日照樣是工作日本報記者李宗華攝
勞動節(jié)當(dāng)天，公交公司司乘人員維持乘車秩序本報記者趙麗莉攝“以前負(fù)責(zé)巡邏，2014年11月份負(fù)責(zé)警務(wù)站了，整整7年了，這幾個月來，才體會到節(jié)假日和雙休日對一個正常人來說有多么幸福，今天是全體民警‘值班’。”5月1日，西安市公安雁塔分局民警劉超這樣說。今年5月1日，是我國實施雙休日制度的20歲生日，20年間，有多少人短暫感受過雙休日的快樂？多少職業(yè)的人沒有感受過雙休日的滋味？為什么？
調(diào)查一：工作需要難以滿足一周雙休
在西安市某區(qū)政府工作的白先生說，“我雖然在事業(yè)單位工作，可連自己都搞不懂，為什么總有干不完的活？加不完的班？我國雙休日實施20年了，我不敢說哪一位20年來從來沒有休過一個雙休日，但從我的感受和對認(rèn)識的人來說，完完整整休過雙休日的人只占到一少部分。”
分管勞動監(jiān)察的白先生說，無法“雙休”甚至不能完整度過雙休日的，絕大多數(shù)是由于工作性質(zhì)需要，例如警察、交通、水電、通訊、醫(yī)療等行業(yè)的一線崗位。有些單位人手寬松點還可以輪休，有些單位根本無法做到。還有在一些工廠和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，也是機器不休息，生產(chǎn)不能停，雖然能保證在周內(nèi)輪流休息，但不屬于真正意義上的雙休日。
1995年，國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定：“職工每日工作8小時、每周工作40小時。”在實際執(zhí)行中，國家機關(guān)、事業(yè)單位對于“一周雙休”的執(zhí)行相對較好，不少國有企業(yè)、民營企業(yè)職工則不能真正享受雙休，相對來說，外企在雙休日這方面做得較好。西安市人力資源和社會保障局一位負(fù)責(zé)人說，“我們每年都會開展勞動監(jiān)察工作，機關(guān)、事業(yè)單位對于職工工作時間相關(guān)要求的落實還是比較到位的。雙休日規(guī)定在機關(guān)、事業(yè)單位整體落實得不錯。
這位負(fù)責(zé)人提供的一份北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心發(fā)布的《2014中國勞動力市場報告》顯示：我國過半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時以上。其中，在所有行業(yè)平均周工時的排名中，在住宿和餐飲業(yè)工作的勞動者平均每周工作時間長達(dá)51.4小時，排名第一；建筑業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)緊隨其后，周工時均超過49小時；而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及制造業(yè)的周工時為48.8小時和48.2小時。“這意味著，如果嚴(yán)格按照《勞動法》關(guān)于‘勞動者每日工作時間不超過八小時’的規(guī)定，這些行業(yè)的職工平均每周的休息時間均不足一天。”這位負(fù)責(zé)人說。
調(diào)查二：醫(yī)院網(wǎng)站建筑行業(yè)沒有完整雙休日
開了21年公交車的45歲羅師傅極少休過雙休日。他告訴記者，1995年，他開的是27路公交車，一到“雙休日”，車?yán)锶菐е⒆尤ノ靼仓参飯@的人。此前，整個翠華路就這一趟公交車，線路比較冷清。20年過去了，公交車線路增加了、車輛數(shù)量增加了，可公交司機的雙休日沒有辦法兌現(xiàn)。”羅師傅“抱怨”道。
29歲的出租車司機李振民說，高中畢業(yè)后在西郊一家小型機械廠打工時論計件，任務(wù)完不成，自己就不敢休息，現(xiàn)在開出租車，恨不得白天晚上都拉著乘客跑，實在“不敢雙休”。感覺雙休日和自己無關(guān)。31歲的曹女士是西安高新開發(fā)區(qū)一家網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)編輯，1994年，她上小學(xué)時有了“大周末”，后來上了中學(xué)，雙休日就成了無休止的“補課日”。大學(xué)畢業(yè)后從事網(wǎng)絡(luò)編輯，以為自己一周不定期休兩天就是“雙休”，后來才知道那是白班與夜班的調(diào)休。
北三環(huán)大明宮建材市場一家燈具店的李女士說，她今年39歲，參加工作20多年了。以前是咸陽一家針織廠技術(shù)工人，按照廠里要求，雙休日必須有人值班，每周實際上只能休息一天。2009年，她應(yīng)聘到一位朋友開的燈具店打工，有時候一個月能休息兩天，大多數(shù)時，一個月有多少天，她就得上多少天班。
52歲的楊女士是友誼西路一家大型醫(yī)院的內(nèi)科醫(yī)生，她告訴記者，年輕的時候為了學(xué)本事，一天到晚都在面對著病人，面對著一個接著一個的研究課題。現(xiàn)在年齡大了，本想著該退居二線休息了，可病人不讓你休息，你也不敢休息。
曲江某工地項目經(jīng)理張樂說，“不知道雙休日是什么概念了，只有等到這個項目工程結(jié)束后，另外一個項目工程開工前能休息上十天半個月，大多數(shù)時候連今天是星期幾都弄不清楚。”
現(xiàn)實：難休雙休日“痛”并“快樂”著
沒有雙休日，勞動報酬咋兌現(xiàn)？
網(wǎng)絡(luò)編輯曹女士說，“如果上夜班，單位按規(guī)定在工資里增加幾十元的夜班補貼，如果上白班，就不存在任何問題。但是雙休日對我們這個行業(yè)來說，算是奢望。”
公交司機羅師傅說，“我們不是沒有休息日，只是很難和正常人那樣在周末和家人一起過雙休日，工資像正常按月領(lǐng)。”
燈具店的李女士說，“我們除了固定工資外，賣出一套燈具，老板按比例提成，一個月兩天假，超過兩天按規(guī)定扣工資。”
東大街某飯店廚師王師傅說，“就那么幾個爐頭，你休息了誰給客人做飯？休雙休日？你想得美。”
出租車司機李振民說，“一輛車兩個司機，一個白班，一個晚班，想休假，除非自己不想跑車了。你的工資就是從你拉的客人車費里掙的，不跑車了，誰給你白白的發(fā)工資？”
對此，陜西合恒律師事務(wù)所主任律師李志山說，是不是“公家單位”，都必須按規(guī)定執(zhí)行雙休制度。如果周末加班，不論“自愿”還是“值班”，都必須足額發(fā)放符合勞動法規(guī)定的加班工資，即“休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬”，“安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬，”并應(yīng)在勞動合同和工資條中列出加班工資的標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)，不能籠統(tǒng)說“工資已包含加班費。”
呼聲：樹立起維護(hù)勞動者合法權(quán)益的理念
針對能否保證雙休日休息的問題，記者又先后采訪了8位市民，在文化單位工作的霍先生說，工作性質(zhì)決定了不能雙休，只能在周內(nèi)休息了，大家都是這樣，默認(rèn)吧。某行政執(zhí)法部門的張先生說，只能和同事倒班休息了，再沒有辦法解決，工作總得有人干。
某街道辦事處干部翟先生說，“關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，只有上面的領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，我們下面的干部和一般工作人員才敢休假。”
在南郊某事業(yè)單位工作的周先生說，單位里的日常工作安排較多，領(lǐng)導(dǎo)又屬于“急性子”，他不得不經(jīng)常在晚上及周末加班來完成工作，名義上有雙休，實際上休不成。
對于如何保障職工的雙休日，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到“守法”，不能因個人喜好主觀上剝奪了大家的休息權(quán)。
對此，省社科院張教授說，“真正保障好職工休息休假的權(quán)利，落實好‘一周雙休’是其中重要的一環(huán)。這需要各單位、部門、企業(yè)的“一把手”首先樹立起維護(hù)勞動者合法權(quán)益的理念。對于政府部門尤其是一些窗口單位，常常不休假開展便民服務(wù)，這是緩解群眾“辦事難”的重要方式，但單位應(yīng)當(dāng)采取輪班調(diào)休或者是補休的方式，平衡好群眾辦事需求與工作人員休假需求之間的關(guān)系，真正落實雙休日制度，讓勞動者有尊嚴(yán)地活著。勞動監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對加班較多、雙休難以落實的單位及時開展勞動監(jiān)察，同時也需要職工積極維護(hù)自身合法權(quán)益。 本報記者 趙麗莉
