柞水探索新時代鄉村治理新路徑

　　柞水縣積極探索推行“三治四強五聯”工作法，建立健全法治、德治、自治“三位一體”的社會治理體系，全力打基礎、用心抓落實，走出一條新時代鄉村治理新路徑。

　　做實“三治融合”，夯實“自治”之基。以法律法規和村規民約為基礎，以村民議事會、禁賭禁毒會、紅白理事會等為平臺，以網格化服務管理為抓手，柞水縣在網格中積極培育學法中心戶和法律明白人，通過網格的動態監管、上報，對人、事、物實時掌握，實現人在“網”中、事在“格”中，政策法規第一時間宣傳到位、矛盾第一時間得到化解、事情在第一時間得到辦理。突出“法治”之要，加強人口集中居住點、院落等法治文化陣地建設，每個網格設置1個家庭普法站，結合憲法宣傳日等重大節日，推送和植入社區法治文化，推動法治觀念深入人心。涵養“德治”之魂，建好文明實踐站，堅持發揮道德教化作用，定期評選身邊好人、誠信人物、優秀典型，宣傳展示新時代道德典型優秀事跡，營造向善向美向好的濃厚氛圍。大力推行移風易俗行動，倡導破舊立新，從簡從便辦事，引導鄉村紅白事移風易俗。

　　強化四項舉措，提升法律服務。柞水縣建好綜治中心和標準化警務室，設立村級公共法律服務工作室（窗口），每月定期邀請法律顧問為群眾和轄區企業提供法律咨詢、宣講涉農法律法規知識、解答村民提出的法律問題等，參與指導轄區矛盾糾紛苗頭、風險隱患、涉法事項的研判與化解。科學劃分基礎網格單元，建好網格化管理網絡，以黨員、治安中心戶長、調解員等為骨干力量，選準配強網格化管理人員；建好網格化管理微信群，及時傳遞收集工作信息和村情民意，宣傳法律法規和平安創建知識，落實具體工作任務和為群眾代辦事項責任。整合資源建好文明實踐站，組織農村文藝愛好者精心編排具有地域特色的文藝節目，持續傳播社會道德正能量；設置道德法治宣傳櫥窗，定期更新平安創建、法治宣傳、掃黑除惡、人民調解、精神文明宣傳內容，發揮“紅黑榜”“好媳婦、好公婆”“平安家庭”等評選活動的社會監督激勵作用，強化道德教育。堅持以制度管人管事，不斷完善村規民約、村民議事會、禁賭禁毒會、紅白理事會等村民自治制度；完善有關業務窗口、綜治中心等工作制度，規范事項辦理流程，強化制度建設，為群眾提供便捷、高效的優質服務。

　　達到“五聯同步”，矛盾聯調。柞水縣實行村（社區）黨組織書記負總責，“兩委”班子成員分工包抓，每周排查調處矛盾糾紛，由村（社區）支部書記召集轄區內村組干部、網格長、網格員對轄區平安穩定形勢進行研判，對疑難矛盾糾紛進行聯合調處，對重大復雜矛盾進行穩控管理、依法處置。定期召開社會治安形勢分析會，邀請社區民警參與，專題研究分析法治工作推進中存在的問題，研判存在的苗頭性問題，及時向轄區群眾發布預警及防范措施。建立健全治安聯防工作網絡，以公安民警為主導，保持一支不少于20人的治安聯防平安志愿者隊伍，不定期開展治安巡防巡查，提高治安防范能力。收集研判社情民意需求，將任務和責任落實到具體人員，限時辦理解決。精準推送法律服務產品和以案釋法典型案例，實現法治宣傳、法律咨詢、法律事務辦理“一站式服務到家”。黨組織書記統一調配使用轄區的法治工作力量，對于發生的突發性和群體性事件，迅速組織、協調相關部門依法處置到位。定期排查和分析社會治理、平安建設問題，組織動員廣大人民群眾積極參與平安建設和掃黑除惡、禁毒禁賭、道路交通安全等整治行動，常態化開展志愿服務活動，營造和諧穩定的社會環境。圍繞“平安村（社區）”“無黑無惡”等創建目標，扎實推進人民調解、法律宣傳、治安防控、特殊人群管理、法律服務、社會保障、平安宣傳等工作，全面實施平安村、平安單位、平安企業、平安校園、平安路段、平安和諧家庭創建，有效維護社會大局和諧穩定。

　　（作者：程思凡 編輯：蘇福利）