寶塔區看守所發揮支部戰斗堡壘作用實現安全規范管理新提升

　　寶塔區看守所以袁家富副市長關于看守所工作總體要求為指導，以“黨建引領、規范管理、爭創一流”為抓手，深化支部戰斗堡壘作用，聚焦監所規范管理面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，狠抓隱患整治、規范管理、隊伍建設和服務保障工作，全年無安全事故、無民警違法違紀，確保了監所持續安全穩定。

　發揮支部議事決策作用，聚焦監所隱患整治

　　以開好支部會、干部會、交班會“三個會”為抓手，加強支部委員會組織能力建設，提高民主決策、科學決策水準，全面開展監所安全隱患排查整治，實現了疫情零感染、安全零事故、災情零發生目標。

　　一是交班會上談問題。交班會要交任務、交進度、交問題、交措施，要將每日工作開展情況，發現問題、解決問題、遺留問題情況向接班人員進行通報，填寫交接班記錄并簽字確認，確保工作任務推進和問題隱患處理的連續性和可追溯性。2021年以來，支部利用交班會反饋各類問題、隱患百余個（處），為監所長期安全穩定奠定堅實基礎。二是干部會上拿舉措。定期對單位存在問題隱患進行梳理匯總，針對共性問題、重大問題、頑疾難題，在每月干部會上進行集中研判，必要時邀請武警中隊、駐所檢察室等干部代表列會，集眾智合眾力，在深入調查研究的基礎上，剖析問題根源、拿出對策建議、列出重點難點，最終形成操作性強、分工明確、預算詳實的解決方案。三是支部會上做決策。適時召開支部委員會對重大事項、重點開支、重要方案進行可行性論證和表決，形成會議紀要，如有必要則向上級黨委做進一步請示。對決定執行的方案計劃，第一時間明確包抓領導、責任人以及完成時限，確保執行高效見動作、立竿見影出成效。

　　在支部的強力推動下，看守所按照集中力量辦大事的原則，集中對基礎設施隱患進行了全方位整治。包括排水明渠、暗井及管網設施維護，建筑主體根部、周邊綠化帶等易滲水區域的全包圍防水施工和混凝土澆筑硬化，裸露山體的防護加固，監區內低洼易積水區域的排水改造，懸掛點整治，視頻監控增設補盲，伙房刀具固定及食品安全標準化、標識化管理，老舊辦公生活設施、老化線路更換等一系列大動作。

　　發揮支部先鋒模范作用，聚焦監所規范管理

　　發揮支部黨員先鋒模范作用，積極開展“三級示范促規范”專項活動，層級設置黨員責任區、黨員先鋒隊和黨員示范崗，促進監所規范化建設再上新臺階。

　　一是設立黨員責任區。結合監所實際，分別在四個監區設立黨員責任區，每個支部委員包抓一個區，帶頭學習提高、帶頭履職擔當、帶頭攻堅克難、帶頭服務奉獻、帶頭遵紀守法，開展示范創建活動，把一級做給一級看、一級帶著一級干落實到公安監管每一環節。二是設立黨員突擊隊。由三個班組內綜合素質較強的黨員民輔警組成，承擔攻堅克難主力軍作用，具體負責押員管理教育、出所就醫、投勞押解等重要業務工作以及疫情防控、防汛備汛、搶險救災等應急處置工作，確保靠得住、沖得上、打得贏。三是設立黨員示范崗。在建立健全黨員考核激勵基礎上，授予在工作中創造一流工作成績、發揮黨員先鋒模范作用、體現黨員先進性的優秀黨員，激勵他們發揮一個黨員就是一面旗幟的示范帶動作用，同時實行動態評定，激勵更多民輔警爭當表率、積極作為。

　　在“三級示范”帶動下，全所凝聚力、戰斗力、執行力顯著提升。獄偵工作由“協助破案線索轉遞三年零戰果”突破到“全年轉遞線索13條，其中6條已成功破獲”；疫情防控上始終堅持高于社會面防控標準要求，全年執行一級響應機制，連續封閉值班備勤無一人掉隊、退縮；防汛備汛上，支部班子成員帶頭沖鋒在一線，黨員突擊隊與駐所武警中隊密切配合，定人定崗定責，連續16個小時冒雨排查險情、消除隱患，倒查日常工作疏漏，讓黨旗始終飄揚在防汛搶險一線。一年來相繼涌現出抗擊疫情成績突出個人蘭延宏、王苗以及全市政法隊伍教育整頓先進典型秦巨杰等先進典型。

發揮支部教育引導作用，聚焦監所隊伍建設

　　強化教育引導和監督執紀，上好“三堂課”解決民輔警理想信念弱化、紀律作風松散、職責界限不清問題，全面禁止通風報信、夾帶物品、違規懲戒在押人員等行為，監所頑瘴痼疾得到有效根治。

　　一是上好理論課。支部結合上級黨委下發的每月政治理論、黨史學習計劃和監所封閉值班備勤安排，為每個班組制定個性化學習方案，明確值班期間學什么、隔離備勤學什么，形成了以微信群10分鐘碎片閱讀、晨例會30分鐘現場領學、通勤路60分鐘討論分享等多種學習教育形式。二是上好警示課。從整治監管隊伍頑瘴痼疾角度出發，梳理違規懲戒、跑風漏氣、吃拿卡要等身邊人、身邊案例，通過簽訂承諾書、談心談話、警示提醒、大會通報、調離崗位等措施，釋放嚴查、嚴管、嚴懲信號決心，引導民輔警文明規范履職。三是上好業務課。按照實戰練兵兩年抓深化要求，對收押、提訊、管教、總控、醫療、后勤各崗位分別制定練兵計劃，聯合武警開展最小作戰單元專項練兵，分批次安排民警到監管支隊跟崗學習，嚴格落實“傳幫帶”“畫像評估”工作要求，班組長每月對理論學習、業務技能進行達標考核。

　　看守所在落實“三堂課”長效機制同時，錨定日常管理制度建設，堅持用制度管人管事管權，有效促進民警作風轉變。在政法隊伍教育整頓工作中，制定或完善各類制度、辦法32項，全面規范各崗位履職，靶向整治“代押員家屬上下賬”“違規懲戒”“捎食帶物”等監所頑疾，先后處理問題民輔警、工勤人員4人，樹立起“嚴”“廉”的管理導向；更新監區內各類標識標牌、一日生活制度、崗位職責及工作流程等124處，明確各崗位工作“精”“細”的標準要求；重視警營文化建設，打造符合監管場所特色、突出監管工作目標要求、反映監管民輔警擔當奉獻的文化長廊，激發“勤”“快”“實”的作風習慣。

　發揮支部橋梁紐帶作用，聚焦監所服務保障

　　踐行黨的宗旨，立足維護群眾合法權益、確保監所持續穩定、保障刑事訴訟各個環節高效運轉大局，建立“三個通道”促進監所服務保障工作便利、高效。

　　一是建立支部與押員家屬之間的通道。公布對外聯系專用微信，由辦公室民警專門答復群眾問詢、接收遠程上賬、安排會見預約；設置舉報信箱和所長熱線，群眾意見建議可直達支部委員會；定期組織召開“向人民群眾匯報”座談，向押員家屬和群眾代表報告單位工作情況，接受監督。二是建立支部與刑辯律師之間的通道。在駐所檢察室的支持配合下，邀請市律師協會、法律援助中心負責人進行座談，成功建立定期會商溝通、會見協調聯絡員、援助律師駐所值班、互評打分監督等制度機制，確保法律援助無障礙進監所，實現刑辯律師全覆蓋。三是建立支部與辦案單位之間的通道。安排班子成員駐崗值班，每日深入收押、提訊、管教等崗位坐班，全面指導工作開展，直接參與業務辦理，在保證工作質量和效率的同時，有效增進了與檢、法兩院及公安機關辦案單位之間的距離，在促溝通、談問題、提建議中不斷提升刑事訴訟效率。

　　看守所通過“三個通道”實現服務保障提質增效，共計采納群眾、辦案單位意見建議十余條。在滿足疫情期間押員家屬會見需求上，專門購置雙向視頻會見設備一套，累計安排遠程會見11人次；在保障律師會見上，立行立辦新增提訊、會見室8間，法律援助律師值班室1間，一次性配齊電暖氣、飲水機、床鋪等辦公、生活保障用品，開辟律師專用停車位13個，搭建會見臨時休息遮陽棚一處；在落實應收盡收上，壓實駐所大夫和當班民警責任，明確規定不收要說明依據、出具文書、逐級報批，全年新收押568人次，無1人拒收的同時，全面推行病重押員先轉治療所收治、后補辦收押手續等務實舉措。

來源：寶塔區看守所