《陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》發(fā)布會(huì)于今天(10月27日)下午舉行。西部網(wǎng)訊(記者 王瑩) 《陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》將于11月1日正式施行。據(jù)悉，陜西是自國務(wù)院頒布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》以來，第6個(gè)出臺(tái)本地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法的省份。
《辦法》于2014年9月26日經(jīng)陜西省政府常務(wù)會(huì)議通過。全文分為五章43條，分別從經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理三個(gè)方面，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)等作出了具體規(guī)定。
使用財(cái)政資金的各級(jí)機(jī)關(guān)全部納入
“定員定額”編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算
根據(jù)《辦法》，使用財(cái)政資金的本省各級(jí)機(jī)關(guān)，從事機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。也就是說，使用財(cái)政資金的本省各級(jí)機(jī)關(guān)全部納入，不僅適用于全省各級(jí)政府及其部門，還包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。
《辦法》指出，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部主管本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，同時(shí)發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，遵循集中管理、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則，執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)費(fèi)管理中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和服務(wù)價(jià)格，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政部門按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
不得挪用其他預(yù)算用于三公支出
“三公”支出是近年來社會(huì)關(guān)注度極高的一個(gè)問題。《辦法》明確規(guī)定，政府應(yīng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)營費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。
同時(shí)規(guī)定，各機(jī)關(guān)不得挪用其他預(yù)算資金用于“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不得在下級(jí)單位或者其他單位報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。
公務(wù)接待
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、體現(xiàn)本地特色的原則，不得鋪張浪費(fèi)。
公務(wù)用車
省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，擬定全省公務(wù)用車配備使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)全省公務(wù)用車編制進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施。公務(wù)用車的配備、更新，應(yīng)當(dāng)通過政府集中采購，各單位不得自行購置。
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配，為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，借用、占用下級(jí)單位和其他單位的車輛，接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車輛，因私使用公務(wù)用車。
對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。
因公出國(境)
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員因公出國(境)的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制團(tuán)組和人數(shù)、停留時(shí)間，不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的考察和培訓(xùn)。
退休或者調(diào)離用房應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退
政府采購
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的，應(yīng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。
辦公用房
各機(jī)關(guān)辦公用房的新建、改建、擴(kuò)建和大中型維修應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門同意后執(zhí)行，建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)符合簡樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求。
超過核定面積的辦公用房以及因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)配使用。各機(jī)關(guān)工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退，由原單位收回，調(diào)配使用。
不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。
會(huì)議活動(dòng)
各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開支。
《辦法》規(guī)定，自行處置機(jī)關(guān)資產(chǎn)、購置公務(wù)用車或者因私使用公務(wù)用車，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
