秦嶺生態(tài)保護區(qū)
昨日，省十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》），劃定了禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)的范圍；任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告；在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域，組織開展穿越、登山等旅游活動，應當事先依法向縣級以上體育部門備案，該條例今年3月1日起施行。
禁止開發(fā)區(qū)有哪些區(qū)域
自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；飲用水水源地的一級和二級保護區(qū)；秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內或者海拔2600米以上區(qū)域；自然保護區(qū)試驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域劃為禁止開發(fā)區(qū)，不得進行與保護、科學研究無關的活動，嚴格依法予以保護。
限制開發(fā)區(qū)有哪些區(qū)域
自然保護區(qū)的試驗區(qū)、種質資源保護區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護地準保護區(qū)；風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊；重點文物保護單位、自然文化遺存；禁止開發(fā)區(qū)以外，山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域，除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，應當劃為限制開發(fā)區(qū)，在保障生態(tài)功能不降低的前提下，可以進行生態(tài)恢復，適度生態(tài)旅游，實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設項目。
適度開發(fā)區(qū)有哪些區(qū)域
秦嶺范圍內除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域，為適度開發(fā)區(qū)。在適度開發(fā)區(qū)內進行開發(fā)建設活動，應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。
省發(fā)展改革行政主管部門根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求，提出秦嶺產業(yè)發(fā)展政策，制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產業(yè)準入負面清單。
秦嶺嚴格控制房地產開發(fā)
《修訂草案》明確，嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)內、限制開發(fā)區(qū)內不得進行房地產開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動，應當遵守國家法律法規(guī)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，經設區(qū)的市人民政府同意，依法辦理審批手續(xù)。
在秦嶺進行各類建設項目，應當依法進行建設項目環(huán)境影響評價。建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予以批準的，建設單位不得開工建設。
在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經批準在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動的，由縣級以上建設行政主管部門責令拆除，恢復原狀，處50萬元以上200萬元以下罰款。
旅游不能“說走就走”需備案
秦嶺旅游景區(qū)、景點應當加強公共衛(wèi)生管理，對產生的生活垃圾、污水實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置；對產生的生活污水進行無害化處理，保證污水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域，組織開展穿越、登山等旅游活動，應當事先依法向縣級以上體育部門備案。
進入秦嶺旅游的人員，應當遵守有關森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定，不得濫砍濫伐、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境誰都可舉報
《修訂草案》指出，建立多元化投融資機制，吸引國內外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
鼓勵村（居）民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和個人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作，對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關建設活動進行監(jiān)督。
任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構應當公布投訴、舉報方式，方便公眾監(jiān)督。縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構受理投訴、舉報后，并將查處結果向投訴人、舉報人反饋。本報記者趙明
