本報(bào)記者 曉霞 實(shí)習(xí)生 王雪 張樂(lè) 文/圖
早上七點(diǎn)半，一輛貨車來(lái)到西安市小寨十字，工作人員將車上的一輛輛ofo共享單車取下，在指定位置碼放整齊。隨后，陸續(xù)，這些車又被不同人掃碼、取車、騎走。
今年初至今，西安市內(nèi)的共享單車越來(lái)越多。在方便出行的同時(shí)，不少問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。在這些涉及道路交通安全管理、城市市容市貌、治安管理，甚至涉及法律法規(guī)的困惑中，共享單車的未來(lái)如何更加安全和久遠(yuǎn)？
1、在哪騎？逐漸“消失”的非機(jī)動(dòng)車道
西安市小寨十字附近，行走在人行道上，耳邊不時(shí)傳來(lái)清脆的鈴音，不管你來(lái)不來(lái)得及側(cè)身避讓，就有一輛輛橙色、黃色、綠色的自行車擦身而過(guò)。抬眼一望，旁邊的機(jī)動(dòng)車道上，也有不少的人蹬著自行車前行，不禁為其安全捏了一把汗。
共享單車自從誕生之日起便受到了市場(chǎng)的熱捧，越來(lái)越多的西安市民選擇更便宜、更靚麗的共享單車作為出行工具。不過(guò)，就有市民疑問(wèn)：面對(duì)部分路段缺失、或者淪為機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位的非機(jī)動(dòng)車道，自行車應(yīng)該在哪兒騎？
4月4日，記者騎著自行車沿著西安市朱雀南路、友誼路以及太乙路觀察發(fā)現(xiàn)，很多施工路段和機(jī)動(dòng)車行駛道路相接，非機(jī)動(dòng)車行駛在施工地區(qū)與機(jī)動(dòng)車之間不到半米的區(qū)域，十分危險(xiǎn)。部分路段雖然設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，卻停滿了私家車，自行車只能在人行道上或者公交車道上騎行。
其實(shí)，城市道路規(guī)劃初始是設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車道的，不過(guò)有些路段、交通要道由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增、交通壓力大，在道路改擴(kuò)建的過(guò)程中，非機(jī)動(dòng)車道部分“消失”了。現(xiàn)在，自行車出行增多，與機(jī)動(dòng)車混道、與行人搶道問(wèn)題成為現(xiàn)實(shí)。西安市民小賈說(shuō)得好：騎車要提防行人，騎不快；上機(jī)動(dòng)車道吧，拿生命開(kāi)玩笑，兩害相權(quán)取其輕，騎自行車與行人磕碰少不了。城市規(guī)劃讓共享單車“無(wú)路可走”。
據(jù)交警部門說(shuō)法，現(xiàn)在部分城市路段設(shè)置并劃分非機(jī)動(dòng)車道有幾種方式：一是道路路幅較寬、交通飽和度較低的道路上設(shè)置專用的非機(jī)動(dòng)車道，并盡量用隔離護(hù)欄進(jìn)行隔離；二是道路路幅較窄、交通飽和度較高的道路上設(shè)置機(jī)非混行車道，無(wú)護(hù)欄隔離；三是部分道路上設(shè)置人非混行道，無(wú)護(hù)欄隔離。按國(guó)家相關(guān)規(guī)范規(guī)定，根據(jù)道路交通條件，可以設(shè)置機(jī)非混行、人非混行道。
近些年，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量飛速增長(zhǎng)，道路規(guī)劃當(dāng)時(shí)并沒(méi)有那么長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，部分路段的非機(jī)動(dòng)車道被忽略了。
2、在哪停？禁停區(qū)需明示
4月9日，記者在西安市唐延路看到，幾輛“小紅車”“小黃車”和“小綠車”橫七豎八擠放在道路旁的樹(shù)坑里。“好不容易才找到一輛小黃車，結(jié)果幾輛車的車把糾纏在一起，費(fèi)了好大勁才把車取出來(lái)。”市民小李抱怨說(shuō)。
西安高新區(qū)科技路西口附近，停放的共享單車較多，盲道和人行橫道上已經(jīng)被擠占。南二環(huán)線凱德廣場(chǎng)門口，公交車站旁橫豎停著數(shù)十輛共享單車。“共享單車客服說(shuō)，在不影響交通的情況下車子可以隨停隨放。”剛下課準(zhǔn)備開(kāi)鎖騎車離開(kāi)的小李告訴記者，她們學(xué)校里設(shè)置有專門的共享單車停靠點(diǎn)，在外面騎車一般看哪里有共享單車就停在一起。記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)共享單車消費(fèi)者并不清楚單車應(yīng)該停靠在何處，人行道是多數(shù)人的選擇，公交站、地鐵口等人流量大的地方停放車輛相對(duì)較多。
共享單車的一個(gè)特點(diǎn)是無(wú)樁停放、即走即停。但是，車子無(wú)序停放問(wèn)題已經(jīng)困擾到城市管理者。“我們對(duì)于新興事物，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這些方面是持支持態(tài)度的。但是作為執(zhí)法部門，我們還是要按照程序、法律法規(guī)來(lái)做。”西安高新區(qū)城市管理執(zhí)法部門工作人員表示。今年二月份，他們就因?yàn)檫`規(guī)停放問(wèn)題暫扣了100余輛共享單車。暫扣是解決不了問(wèn)題的，這位工作人員坦言，隨后經(jīng)與幾家共享單車公司協(xié)商，承諾加派人手規(guī)范停車管理后，他們歸還了車輛。該工作人員也表示，在西安市關(guān)于共享單車管理辦法出臺(tái)之前，希望市民增強(qiáng)出行意識(shí)，做到停放共享單車幾個(gè)“不準(zhǔn)”：不占盲道、不占消防通道、不放置在綠化帶和商業(yè)設(shè)施出入口、不放置在機(jī)動(dòng)車道、地鐵出入口及公交車站臺(tái)。
“ofo小黃車的線下運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)每天都在城市的大街小巷巡邏，對(duì)車輛進(jìn)行擺放和維護(hù)，確保用戶的用車體驗(yàn)和行車安全。”ofo共享單車市場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭久云表示。今年3月22日，ofo小黃車在西安與開(kāi)元商城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、優(yōu)步等企業(yè)召開(kāi)了合作發(fā)布會(huì)，將聯(lián)手打造ofo共享出行生活圈，在西安各大商圈設(shè)立50多個(gè)ofo小黃車停放專區(qū)，有效引導(dǎo)用戶規(guī)范停車。
3、怎么管？管理?xiàng)l例正醞釀
對(duì)于共享單車的管理，個(gè)別小區(qū)、單位已經(jīng)開(kāi)了先河。4月11日，曲江旺園小區(qū)管理處張貼共享單車存放通知：為了確保小區(qū)道路通暢，合理高效利用共享單車給小區(qū)居民帶來(lái)的便利，小區(qū)管理處在西二門外、北停車場(chǎng)收費(fèi)亭西側(cè)設(shè)置共享單車存放點(diǎn)，請(qǐng)住戶規(guī)范停車。
如何管理共享單車這一新興事物？長(zhǎng)安大學(xué)道路交通研究系主任王元慶表示，經(jīng)測(cè)算，西安市民短途出行大概需要十多萬(wàn)輛共享單車，但各品牌單車的預(yù)計(jì)投放數(shù)量已經(jīng)超出測(cè)算量。目前，西安道路規(guī)劃存有一定缺陷，多區(qū)域的公交道與自行車道混行且寬度不夠，市民騎行安全受影響。事實(shí)上，借助共享單車?yán)鄯e的居民出行大數(shù)據(jù)與城市慢行交通體系大數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以給自行車留出出行空間。同時(shí)，城管執(zhí)法、街道管理人員應(yīng)與單車公司協(xié)同管理。
政府和企業(yè)攜手，才能有效解決共享單車管理難題。王元慶認(rèn)為，城市單車的發(fā)展要與城市的現(xiàn)狀和整體規(guī)劃相配合。面對(duì)現(xiàn)在出現(xiàn)的素質(zhì)關(guān)、路權(quán)關(guān)和管理關(guān)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，努力提升產(chǎn)品性能，提高服務(wù)水平。政府要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)制定細(xì)則，完善相關(guān)法則。建立合理的秩序，如押金的管理、單車存放等，同時(shí)對(duì)城市單車的總量、運(yùn)營(yíng)主體及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行管控。此外，也要加大宣傳力度，提高市民素質(zhì)，讓市場(chǎng)規(guī)范有序地運(yùn)營(yíng)。
越來(lái)越多的汽車和越來(lái)越多的自行車，考驗(yàn)著城市道路的承載能力，如何破題？2014年初的省兩會(huì)上，省政協(xié)委員張平安曾提出自行車高架橋設(shè)想。參照倫敦修建的自行車高架橋，建成地下有地鐵，路面是車道，兩側(cè)人行道，上面是自行車道的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。而事實(shí)上，中國(guó)第一條自行車高架橋已經(jīng)在廈門建成通車。
政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，企業(yè)合理自治，國(guó)民素質(zhì)提升都將決定共享單車未來(lái)能夠騎行久遠(yuǎn)。
