“隨著西咸新區由西安市正式托管，西安的發展重心將逐步西移、北移，西安城市骨架不斷拉大，構建起了西咸一體的‘大西安’新格局，城市形態由單中心城市向‘三帶多軸多中心’網絡城市群的大都市城區新形態轉型，繞城高速已經完全嵌入城市內部，嚴重影響了城市的交通組織。”西安市致公黨建議，將繞城高速公路納入大西安城市內部快速干道。
觀點 繞城高速實質已成為市區內道路
致公黨認為，目前西安市按照“追趕超越”定位要求，著力完善交通基礎設施體系，不斷提升運輸服務品質，西安作為關中平原城市群的中心城市和西北地區的龍頭城市，加快大西安國際化進程，有利于西安進一步強化與周邊城市、城市群的合作，強化中心城市功能，提升輻射帶動能力，更好引領關中平原城市群成為具有全球影響力和國際競爭力的新增長極；將繞城高速納入大西安城市內部快速干道，使其充分發揮城市快速干道作用，對于進一步推進大西安國際化進程，更好發揮國家中心城市引領作用的西安擔當具有非常重大的意義。市民盟認為，隨著西安市城鎮化的發展，西咸一體化進程快速推進，西安繞城高速實質上已不再繞城，已成為市區內道路。
現狀 很多車輛為節約成本不走繞城高速
市民盟認為，因繞城高速通行費用相對較高，很多車輛為節約成本不走繞城高速，因而時常出現繞城高速毗鄰的市區路段依然十分擁堵，但繞城高速卻十分暢通的狀況。致公黨也有同樣看法，他們調查得知，隨著機動車的增加，上下班高峰時段三環路、二環路及市內主要路段經常出現擁堵現象。繞城高速年費包繳制已經不再適應當前急劇增加的交通流量，繞城高速對西安市城區的交通分流作用、緩解城市交通擁堵的作用得不到充分發揮。
市民盟舉例說，以南三環區域為例，隨著曲江新區的快速發展，南三環兩側高樓林立，居民日益增多，南三環部分路段已開始演變為小區的“臨時停車場”，摩托車與私家車經常在南三環主干道上并駕齊驅，如果能充分利用“懸掛其上”的繞城高速，就能極大緩解這一區域的交通擁堵狀況。
建議 下調繞城高速收費標準
市民盟調查得知，國內其他一些區域中心城市如鄭州市、成都市等，都已在數年前就推行繞城高速對本地牌照車輛免費或象征性收取低額通行費的政策，為緩解其市區交通壓力、便捷市民出行起到了積極、有效的作用，他們建議下調繞城高速收費標準，全面推廣ETC卡，對持有西安本地牌照的車輛實行1元一次的象征性收費，或采取100元包年的包干式收費。
致公黨建議將繞城高速納入大西安城市內部快速干道，統籌布局綜合交通樞紐體系，加快形成與線網緊密結合、多重方式有效銜接、布局合理、層級清晰、銜接高效的一體化綜合樞紐，解決大西安交通高效轉換的瓶頸。本報記者張艷芳
