來源：三秦都市報
11月20日下午，西安市召開“三改一通一落地”工作會議，聚焦人民群眾的需求，統籌城市規劃建設管理，加快國家中心城市建設，不斷提高廣大市民對城市治理的滿意度、獲得感、幸福感。會上明確，2021年6月前將完成繞城高速以內80%以上老舊小區、42個城中村（棚戶區）、599條背街小巷的改造，58條斷頭路的打通，主城區道路以及老舊小區通信架空線和89條路段253.8公里電力架空線落地等，每項方案都實行工作項目化、時間節點化、任務責任化。同時，堅持建管并重、責權利統一，將160余項審批事項下放到區縣和開發區。
“三改一通一落地”新聞發布會現場昨日，西安市政府召開“三改一通一落地”工作新聞發布會，市住房和城鄉建設局黨組書記、局長苗寶明，市自然資源和規劃局黨委書記、局長馮濤，市城市管理和綜合執法局黨委書記、局長李平偉，市城中村（棚戶區）改造事務中心黨組書記、主任劉強，新城區委副書記、區長王征，碑林區委副書記、區長盧光文以及蓮湖區委副書記、代區長王永杰等市級主管部門、區級政府負責人出席發布會介紹相關工作。
市住建局
全市待改造老舊小區3645個 約5285萬平方米
發布會上，苗寶明向大家簡要介紹市住建局牽頭落實的老舊小區改造、斷頭路打通、架空線落地工作情況。
目前，全市待改造老舊小區3645個，約5285萬平方米。以迎接“十四運”為契機，計劃用兩年時間對繞城高速范圍內，2000年以前建成，環境條件差、配套設施不全或破損嚴重，具有合法產權、未列入危房及棚戶區拆遷范圍的老舊小區，按照小區實際和居民意愿開展改造。總體按照“成熟一批啟動一批、儲備一批”要求開工建設。2021年6月前完成繞城高速以內80%以上老舊小區。通過老舊供熱管網改造，解決暖氣管道跑冒滴漏問題，提升供熱質量；通過老舊燃氣管網改造，消除安全隱患；通過自來水改造，使居民飲水更加健康；通過室外污水管網改造，解決管道堵塞嚴重，污水外溢頻繁等。同時，合理增加停車場所，使小區內車輛停放有序；增設老人、兒童活動設施，為居民提供休閑娛樂場所；增加監控設施，讓居民生活更加安全。打造配套完善、環境整潔、安全有序、管理規范、特色宜居的美麗家園，使改造后的小區不光要“好看”，關鍵要“好住”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。目前，各區縣、開發區報來了19組樣板示范項目。
確保在2021年4月前打通58條斷頭路
按照規劃引領、提高標準、形成合力、完善配套的原則，市區聯動、協同作戰，確保在2021年4月前，打通58條斷頭路，同步實施配套管線、綠化亮化、交通標識、公共交通設施等基礎設施建設，使全市道路交通環環相扣、網網相聯，提高路網體系連通性和可達性，緩解交通壓力，方便廣大市民出行，改善人居環境和提升城市形象。
“十四運”前完成32公里管廊建設和架空線落地
按照“核心區域優先、架空線集中路段優先”的思路，建立“市級統籌、各區和開發區落實”的責任體制，加強統籌協調能力，充分發揮市區聯動、部門協同作用，一路一策，分類實施，全面推進架空線落地工作。2021年5月底前，完成主城區道路以及城中村、老舊小區通信架空線落地工作，優先完成主、次干道，重要區域及含光路通信架空線落地工作；完成迎賓大道（一級道路）及“十四運”場館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公里，并對主、次干道（二、三級道路），背街小巷（支路）及城中村、老舊小區電力架空線進行歸順整理；“十四運”前，完成32公里管廊建設和架空線落地。
市城管局
背街小巷改造將充分挖掘街巷文化底蘊
據介紹，由市城管局組織起草的《西安市背街小巷提升改造實施方案》計劃對繞城高速以內包括全運會場館周邊20米以下需要提升改造的599條背街小巷，按照“兩通一覆蓋”（即：管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋）的標準進行提升改造，分別由城六區、長安區和相關開發區等13個區、開發區具體負責組織實施，市級各相關部門按照職責分工，抓好涉及任務的落實。
提升改造工作分為三個階段進行，第一階段將26條背街小巷作為示范項目，由相關區、開發區黨政主要領導各包抓1條背街小巷，2019年12月開工建設，2020年5月底前完成提升改造；第二階段在試點先行、積累經驗的基礎上，對其余573條背街小巷同步開展提升改造，2020年12月底前完成總任務量的60%，2021年5月底前全面完成提升改造任務；第三個階段重點對照提升改造任務開展查漏補缺工作，進一步提升背街小巷的形象和品質，2021年6月底前全面完成檢查驗收。
提升改造工作將重點圍繞10個方面開展：一是違法建設治理。拆除整治沿街私自占用公共空間、存在安全隱患的違法建（構）筑物。二是機動車和非機動車管控。三是市政設施提升改造。四是街景綠化建設。五是城市家具提升改造。對果皮箱、便民座椅、通信電纜箱等城市家具進行維護提升，規范設置。六是建筑物外立面提升整治。七是牌匾標識提升改造。八是架空線纜落地和歸順整理。九是市容環境整治。十是豐富街巷文化內涵。充分挖掘街巷文化底蘊，留存城市記憶，傳承歷史文脈，提升街巷文化品位。
市城中村（棚戶區）改造事務中心
“最好的地段”用于安置房建設
劉強介紹了西安市城中村、棚戶區改造工作的目標任務，到2021年6月底前，西安將完成全運會重點區域和城市主要節點上的42個城中村、棚戶區改造提升工作，其中包括25個城中村、11個棚戶區拆除工作，6個城中村的整治提升工作。
上述任務主要涉及新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區、鄠邑區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、國際港務區、航天基地等13個區、開發區和西安工業投資集團。
西安市城中村、棚戶區改造工作的方式和措施主要采取整治提升、拆除重建等方式，我們將按照“政府主導、市場運作、科學規劃、綜合開發、安置先行”的原則，始終將“最好的規劃設計、最好的建筑質量、最好的配套設施、最好的地段”用于安置房建設，確保安置房建設品質。
碑林區
對全區127條背街小巷全面改造提升
此外，碑林、蓮湖、新城三個區主要負責人也在發布會現場分別介紹了各區“三改一通一落地”工作情況。其中，碑林區在老舊小區改造方面，通過詳細摸底，碑林區應由政府主導實施改造的老舊小區605個，改造建筑面積約700萬平方米。初步計劃，今年年底前開工16個改造項目，總面積約100萬平方米，2020年底改造完成583萬平方米，完成總量700萬平方米的83.3%。城中村和棚戶區改造方面，碑林區已經完成了26個城中村和棚戶區476萬平方米的拆遷改造，下一步工作重點是棚戶區改造，確保2021年6月底前全面完成改造任務。背街小巷改造提升方面，目前，將對全區127條總長度約45公里的背街小巷進行全面改造提升，努力把每條改造工程都打造成為精品工程。打通斷頭路方面，碑林區已先后新建規劃路、打通斷頭路29條，實施干支線道路拓寬15條；全區還有測繪西路規劃路、測繪東路規劃路等道路需要拓寬改造。下一步，將對李家分村進行整體征收，徹底改變該區域的城市面貌。架空線落地方面，碑林區負責完成的一級道路及“十四運”場館周邊電力架空線落地任務共6條道路、11.8公里，主次干道及重要區域范圍通信架空線落地任務共16條道路、17.28公里，力爭2020年6月底前完成通信線纜落地，2021年初完成電力線纜的落地和歸整。
蓮湖區
年底前5個試點小區進場施工
老舊小區改造方面，蓮湖區納入改造小區為477個，占全區老舊小區總數的49%，涉及6.8萬戶、609萬平方米，惠及群眾約26萬人。蓮湖區計劃2019年底前5個試點小區進場施工，2020年底前完成總量的80%，2021年5月底前全面完成。將全區477個老舊小區先期打包成37個片區改造項目，計劃12月20日前集中啟動北寧坊、東梆子市街、藍天、豐禾、陽光等首批5個老舊小區改造，涵蓋雨污分流、停車位改造、道路修復等4大類33項內容。城中村和棚戶區改造方面，涉及轄區內西十里鋪城中村改造項目，已于2019年7月啟動實施，計劃2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成改造任務。背街小巷提升改造方面，共有185條背街小巷，計劃2019年底前開工2條示范路，2020年底前完成總任務的60%，2021年5月底前全面完成改造，6月底前驗收完畢。“斷頭路”打通方面，涉及草陽巷、西儀坊、緯二十五街三條道路，計劃2020年2月底前完成3條道路的征遷工作，2020年底前建成通車。架空線落地方面，通信架空線落地19條路26.9公里，一級道路電力架空線落地6條9.45公里，二、三級道路電力架空線歸順整理19條42.6公里，計劃2021年5月底前完成任務。
新城區
12月底前啟動18個老舊小區改造項目
據悉，截至目前新城區已經摸清了該區列入改造提升計劃的底數，目前列入改造提升計劃的老舊小區有360個、379萬平方米；列入改造計劃棚戶區兩個；斷頭路兩條、20米以下背街小巷136條；架空線纜29.61公里。老舊小區改造方面，在12月底前啟動納入中央及我省補助的18個項目，同時在12月底前完成對剩余小區的項目初設及招投標前期準備工作，納入明年改造計劃。棚戶區改造方面，特種油品廠改造項目已完成土地征收，含元路40號項目和永樂路東段項目分別在2020年12月底前完成房屋征收拆遷。背街小巷改造方面，市里安排新城區20米以下背街小巷136條，2021年7月份以前完成全面改造任務。架空線纜落地方面，12月初啟動38條29.61公里的通信架空線纜管溝建設工作，2020年9月底前完成管溝施工，確保2021年4月底前完成39條道路的通信線纜落地工作。電力架空線纜落地方面，在2021年4月底前完成4條道路8.5公里的線纜落地及9條道路8.4公里的歸順整理工作。2條斷頭路打通，經九路（新城段）將于2020年12月底完成，北四合窯路將于2020年10月底完成。
